Здравствуйте, работала вожатой с 1995 по 1996 год.Пенсионный фонд не засчитал это время, сославшись на закон 1995 года, где вожатый не был включен в перечень должностей.Знаю, что есть «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, где должность «пионервожатая» включена. НО в суде не признают это т. к. слова «пионервожатая» и «вожатая» разные. Как мне доказать, что вожатая тоже занимается работой с детьми?Не хочется терять год работы из-за того что в 1995 году пионеров уже не было, но работа то с детьми проводилась полный рабочий день, на ставку.
Уточнение клиента
оплату произвела по мтс, деньги сняли и все.
Ответы юристов (5)
В вашем случае данный период не будет зачтен в качестве льготного стажа по предагогической деятельности по той причине что нормативным актом, который действовал в указанный вами период не было предусмотрено такой должности как «вожатый» или даже «пионервожатый». В данном постановлении можете ознакомиться со списком должностей на которые распространялся льготный стаж в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 гг.
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 1991 года N 463
Об утверждении списка профессий и должностейработников образования, педагогическая деятельностькоторых в школах и других учреждениях для детейдает право на пенсию за выслугу лет
Есть вопрос к юристу?
Здравствуйте, Лада! Обзор, на который Вы ссылаетесь в своем вопросе, содержит ссылку на конкретный нормативный акт - Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в котором упоминается должность «пионервожатой». Это Постановление первоначально было признано не подлежащим применению на территории РФ с октября 1993 г., в настоящее время Постановление Правительства РФ № 665 предписало применять положения данного нормативного акта к периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 г. В любом случае, к спорному периоду Вашей работы (1995-1996 г.г.) Постановление № 1397 не относится, на тот момент оно уже не действовало.
Что можно порекомендовать Вам в данной ситуации? Попытаться доказать тождественность трудовых функций, выполнявшихся Вами в течение данного периода трудовой деятельности, функциям «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» (данная должность предусмотрена Списком, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, действовавшим на тот момент). Для этого Вам надо будет предоставить суду (а доказывать ваше право на включение данного периода в стаж однозначно придется в суде) Вашу должностную инструкцию как пионервожатой, а также типовую должностную инструкцию организатора… Если из этих документов будет вытекать тождественность трудовых обязанностей, то шансы на включение спорного периода в стаж будут весьма высоки.
С уважением, А.Д.Руслин.
Лада, отвечаю на Ваш дополнительный вопрос. Должностную инструкцию Вашу как пионервожатой Вы сможете взять только в школе, где работали в 1995-1996 г.г. Должностные обязанности (типовые) организатора… на данный момент регламентированы в разд.3 «Должности педагогических работников» ЕТКС должностей руководителей специалистов и служащих, разд. «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н (можно опираться на этот документ, хотя в идеале лучше найти ЕТКС, действовавший во время Вашей работы).
С уважением, А.Д.Руслин.
Уточнение клиента
В этот период я еще вела уроки ИЗО в 4-6 классах, но по приказу написано, что факультативы в 4-6 кл.(10 часов), это же является педагогической деятельностью.
И Вы еще об этом умалчиваете. Если Вы это сможете подтвердить (приказами, тарификациями и пр.), то шансы не потерять этот год возрастают очень существенно. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы. утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а в данном случае у Вас уже налицо трудовые функции не пионервожатой, а учителя (т.е. работа, предусмотренная Списком). Может быть, в суде даже на это и надо будет делать основной упор (только хорошо всё подтвердить документально).
С уважением, А.Д.Руслин.
Да, примерно как-то так можно будет в иске написать, но всё-таки лучше поручить составление искового заявления юристу. В случае необходимости можете обратиться ко мне.
С уважением, А.Д.Руслин.
Уточнение клиента
Что мне надо для этого Вам переслать и сколько это будет стоить?
Уточнение клиента
Спасибо. Буду собирать документы и скорее всего обращусь к Вам)
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
21 октября 2015
В соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ* страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
При назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и Правила исчисления этих периодов работы.**
Однако, указанным Списком не предусмотрена должность «пионервожатой».
При определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В этом случае применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.
При определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.***
Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности «пионервожатой» при соблюдении следующих условий:
Наличие в периоды до 1 октября 1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;
Наличие не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.
с 16 мая 1985 года по 25 августа 1987 года — работа в должности старшей пионервожатой в средней школе;
с 26 августа 1987 года по настоящее время — работа в должности учителя в средней школе.
Период работы в должности пионервожатой подлежит зачету в педагогический стаж, ввиду наличия периодов работы, предусмотренной Перечнем, и 2/3 требуемого стажа.
**Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
***Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»
Войдёт ли в льготный стаж работа в должности старшей вожатой?
Здравствуйте! с 1988 года работаю в общеобразовательной школе. При обращении в пенсионный фонд для назначения льготной пенсии мне отказали, так как с 1998 по 2002 год я работала в должности старшей вожатой. Последние 6 лет работаю в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе. Для включения этого периода в льготный стаж требуют доказательства, что имела учебную нагрузку не менее 240 часов в год. Если ли шансы?
Ответы юристов (6)
Решением суда сможете включить эти периоды в стаж для пенсии. ПФ отказывается ыключать добровольно.
от 2 марта 2006 г. N 33-2613
(извлечение)
Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работыПредставитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд
Уточнение клиента
Спасибо. Но периоды 1988 года в должности вожатой включили, а вот 1998-2002- отказ!
Есть вопрос к юристу?
Да включают только в судебном порядке в списке только должность звучит иначе организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; по заму их требование незаконно вот выдержка из постановления правительства №781
б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1- 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;
Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований лицеи гимназия центр образования; суворовское военное училище;
Уточнение клиента
Спасибо! Представитель пенсионного отказывается принимать тождество этих должностей — «вожатая и организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».
А вы можете весь ваш стаж и учебу по годам расписать я вам тогда помогу
Уточнение клиента
спасибо! Проработала все 28 лет в одной школе. 01.09.88-01.12.88- старшая пионервожатая: 02.12.88-31.08.98- учитель начальных классов: 01.09.98- 29.11.02- старшая вожатая: 30.11.02- 15.08.06- заместитель директора по воспитательной работе (совмещение- учитель биологии): 26.08.06- 31.08.11- (1ст. учитель биологии): 01.09.11- по настоящее время- заместитель директора по учебно- воспитательной работе + учитель биологии. Заседание суда переносится 7 раз!! Предоставлены лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания, приказы о назначении. Последний запрос- справка от работодателя, подтверждающая недельную и годовую учебную нагрузку и документы, на основании которых работодатель дает эту справку.
учеба когда была и где ссуз вуз
Уточнение клиента
да, отпуск по уходу- 21.01.93-21.07.94 вычли. По курсам повышения и карантинам, вроде, уже разобрались с трудом. Учеба — 1986-1988 пед.училище, 2003-2007- заочное обучение в ВУЗе по специальности учитель биологии.
Вы в любом случае переработали если вам исключают только с 98-2002 а у вас стажа 28 то вам не хватает один год грубо еще вопрос будет другие периоды не исключают например курсы повышения квалификации период нахождения в отпуске по уходу за ребенком
Про учебу спросил почему если у вас была педдеятельность до учебы и после сразу учебы тоже входит в педстаж поэтому если вы работали например в должности пионервожатой до поступления учеба войдет надо смотреть чем занимались до учебы
Уточнение клиента
нет, до учебы педдеятельности не было.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.
Войдет ли в педагогический стаж работа вожатым в пионерском лагере?
1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru
смотрите судебную практику — судебным решением данный период времени был включен в педагогический стаж
Именем Российской Федерации
Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием истца Солдатовой З.П., представителя ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качелкиной Н.И. по доверенности № 16 от 20 января 2009г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой З.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав
Истец Солдатова З.П. обратилась с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика 1 октября 2010г. № 30 ей отказано в назначении льготной пенсии. Ответчиком не приняты во внимание для включения в специальный стаж следующие периоды с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г. — в должности пионервожатой; с 1 сентября 1982г. по 28 июня 1983г. — учеба в педагогическом училище; с 1 сентября 1983г. по 22 июня 1988г. — учеба в университете. Периоды работы, включенные в специальный стаж, составляют 19 лет 10 месяцев 0 дней. Истица просит включить указанные периоды в специальный стаж.
В судебном заседании:
Истец Солдатова З.П. уточнила исковые требования, просит включить в специальный стаж периоды работы в должности вожатой в пионерском лагере с 14.06.1982г. по 14.07.1982г., в должности вожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периоды учебы в с 01.09.1982г. по 28.06.1983г., в с 01.09.1983 г. по 22.06.1988г., обязать ответчика назначить пенсию с 16.08.2010г.
Представитель ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качелкина Н.И. иск не признала, объяснила, что указанные в иске периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как действующим законодательством это не предусмотрено. Поддержала доводы, по которым истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Требования иска в части включения в льготный стаж периода работы в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г. являются обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Архивная выписка из приказа начальника хозяйственного отдела № 87 от 14.06.1982г., архивная справка от 13.08.2010г. подтверждают факт работы Карповой (Солдатовой) З.П. с 14.06.1982г. по 14.07.1982г. вожатой пионерского лагеря
Архивная выписка ОАО от 17.05.2011г. за № 033-166-368, ведомости по заработной плате подтверждают факт работы Карповой (Солдатовой) З.П. с 27.06.1986г. по 25.08.1986г. в должности пионервожатой в пионерском лагере.
В период ее работы в должности пионервожатой действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». П. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий» было определено, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, в размере 1/3 части от педагогического стажа.
С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №18-П от 15 июня 1998 года, №2 — П от 20 января 2004 года в определении от 5 ноября 2002 года суд применяет нормы, утративших силу, но действовавших в период работы истца пионервожатой.
Кроме того, как указывает Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 2-ой квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 года, ст.6(ч.2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода их деятельности.
Требования иска в части включения в льготный стаж периода учебы в по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с 01.09.1982г. по 28.06.1983г., периода учебы в по специальности «преподаватель математики» в 01.09.1983г. по 22.06.1988г. подлежат удовлетворению в части включения периода учебы в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.
В спорные периоды учебы истца действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее по тексту — Положение). Согласно пункту 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истца в Ярском педагогическом училище и Удмуртском государственном университете в период с 01.09.1983г. по 26.06.1986 г. в её специальный педагогический стаж. Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. Поскольку истец обучалась в двух разных учебных заведениях, то применительно к каждому из указанных периодов обучения должны выполняться условия, предусмотренные п.2 Положения. Однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены. После окончания педучилища истец не работала в учреждениях и на должностях, подлежащих включению в педагогический стаж, что стороной истца не оспаривается. Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности истца непосредственно после обучения в педучилище и непосредственно перед учебой в Удмуртском государственном университете, что исключает возможность зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов обучения истца в данных учебных заведениях в соответствии с условиями, установленными п.2 Положения.
Период обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г. подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку истец работала в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., а затем после окончания учебного заведения работала в должности учителя математики в восьмилетней школе.
В п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001г. № 73-ФЗ предусмотрено, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
Ответчик признал за Солдатовой З.П. на момент ее обращения в пенсионный орган без учета спорного периода стаж 19 лет 10 месяцев 0 дней. Учитывая, что хотя признан необоснованным отказ пенсионного органа в зачете стажа работы истца в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периода обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г., стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган составляет менее 25 лет и является недостаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
Иск Солдатовой З.П. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР от 1 октября 2010г. № 30 в части отказа во включении периодов работы Солдатовой З.П. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периода обучения в с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР зачесть Солдатовой З.П. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогический деятельностью периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., период обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.
В удовлетворении исковых требованиях о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов учебы в с 01.09.1982г. по 28.06.1983г. и с 01.09.1983г. по 25.06.1986 г., об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 16.08.2010г. — отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.
Входит ли работа пионерской вожатой в льготный педагогический стаж?
С 1989 по 1993 год работала в школе пионерской вожатой. В 2017 году подала документы в пенсионный фонд на оформление досрочной льготной педагогической пенсии (25 лет педагогической работы). Входит ли работа пионерской вожатой (4 года) в льготный педагогический стаж?
Ответы юристов (2)
Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17.12.59 г. N1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 данного Положения, период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Вам ПФР откажет вероятнее всего в включении в стаж и вам придется через суд включать этот период в пенсионный стаж.
Добрый день, Елена.
В дополнении коллеги.
Определение СК по гражданским делам Московского областного суда
от 2 марта 2006 г. N 33-2613 (извлечение) Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работы Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд
Дело № 2-35/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А., при секретаре Ромакиной В.А., с участием истца Кистеневой Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Кистеневой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кистенева Н.А. ***обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР Белинского района Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при стаже не менее 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ было заявлено специального стажа 25 лет. Ответчик включил в специальный стаж для назначения пенсии *** лет *** месяцев *** дней и отказал в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в *** школе - интернате. Периоды работы старшей вожатой не были включены в специальный стаж в связи с тем, что указанная должность не поименована в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года и в Списке, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067. Не включены также в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица не согласна с отказом пенсионного органа, т.к. работа в должности старшей вожатой *** школы - интернат началась с ДД.ММ.ГГГГ и продолжалась до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которого работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения, который даёт право на пенсию по выслуге лет. В силу п.4 указанного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Данное постановление перестало применяться на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Считает, что поскольку период работы старшей вожатой начался до внесения изменений в пенсионное законодательство, то непрерывный период работы в должности старшей пионервожатой с 01.10.1993 года по 31.08.2000 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Также в указанный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». В данный список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Указанная должность предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Учитывая переходное положение страны в период 90-х годов, связанное со сменой власти, утратой сложившихся коммунистических устоев, а также прекращение функционирования пионерской организации, такие должности как пионервожатый (старшая вожатая) подлежали переименованию. Однако, если законодательные акты преобразовывались достаточно быстро, то локальные акты по учреждениям долгое время не изменялись, пока не приходили директивы с вышестоящих инстанций. Считает, что должность «старшей вожатой» не была своевременно переименована, а должностные обязанности, по сути, соответствуют должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», включенной в список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Согласно должностной инструкции старшей вожатой Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернате села Поим (обязанности которой не изменились по настоящее время) основными функциями старшей вожатой являются содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений; организация досуга воспитанников. В непосредственные обязанности старшей вожатой входит: способствование развитию и деятельности детских общественных организаций и объединений; организация коллективно-творческой деятельности детских организаций и объединений; организация наглядного оформления школы по тематике проводимой работы; информирование обучающихся о действующих детских и молодежных организациях и объединениях; создания благоприятных условий для реализации интересов обучающихся, интересно и с пользой для из развития проводить свободное время; организация каникулярного отдыха обучающихся. Непосредственно за время работы в должности старшей вожатой она проводила большую деятельность по организации в школе - интернат ученического самоуправления и организации коллективных дел, в рамках детской всероссийской организации «Радуга»; организация и проведение занятий хоровым пением; участие в областных фестивалях детского творчества; подготовка и участие в районных и областных смотрах детского творчества; организация поисковой работы по созданию школьного музея «Трудовой славы»; оказание методической помощи педагогам школы; организация встреч с известными людьми села; участие в областных слетах воспитанников коррекционных школ с подготовкой творческой программы участия; организация посещения музеев; организация спортивных мероприятий (соревнований, игр) с учащимися других школ района; организация досуга детей в каникулярное время и т.д. Таким образом, она осуществляла в спорный период трудовую деятельность, тождественную работе, входящей в списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. То обстоятельство, что законодательство изменилось, должность старшей вожатой не включена в перечень, а затем и в список, а фактически наименование должности применялось и применяется в образовательных учреждениях, в частности, Поимской вспомогательной школе - интернат, не может повлечь нарушение её пенсионных прав, так как невключение должности старшей вожатой в Списки объясняется объективными причинами - отсутствием пионерских организаций в школах. Однако, в Списки включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая тождественна по своим функциям должности старшей вожатой. В приказе об утверждении учебной нагрузки на 1994 - 1995 годы должность истицы указана работодателем как организатор творческих дел, что свидетельствует о тождестве выполняемых должностных обязанностей старшей вожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы. Просит обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой *** школы-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в *** школе - интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании Кистенева Н.А. поддержала исковые требования по основаниям, подробно указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Самойлина Л.П., исковые требования Кистеневой Н.А. не признала, пояснив, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который начался после 06.10.1992 года, поэтому данный период не может быть включён в стаж. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в *** школе - интернате не подлежат включению в специальный стаж, так как указанная должность не поименована ни в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, ни в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, ни в Списке, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29 определён круг периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данными нормативными актами не предусмотрены для включения в специальный стаж.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кистеневой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области включить Кистеневой Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в месячный срок с момента составления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2014 года.
Судья Кисткин В.А.
Копия верна. Судья Кисткин В.А.
Суд:
Белинский районный суд (Пензенская область)Ответ от 29.01.2015 16:24
попробовать можно -Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.
Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работы
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.
В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.
Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).
При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.
В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).
Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.
Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.
Здравствуйте Светлана.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, установлен соответствующим постановлением Правительства РФ.
Согласно разъяснениям органов Пенсионного Фонда РФ, работа пионервожатой подлежит зачету в стаж при определенных условиях:
Работа пионервожатой зачтется в стаж
В соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ* страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
При назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и Правила исчисления этих периодов работы.**
Однако, указанным Списком не предусмотрена должность «пионервожатой».
При определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В этом случае применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.
При определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.***
Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности «пионервожатой» при соблюдении следующих условий:
Наличие в периоды до 1 октября 1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;
Наличие не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.
Например:
с 16 мая 1985 года по 25 августа 1987 года - работа в должности старшей пионервожатой в средней школе;
Период работы в должности пионервожатой подлежит зачету в педагогический стаж, ввиду наличия периодов работы, предусмотренной Перечнем, и 2/3 требуемого стажа.
http://www.pfrf.ru/branches/sp...
Период учебы, также может быть включен в специальный стаж при определенных условиях:
Период учебы может быть засчитан в специальный стаж педагогов
С 2015 года периоды учебы в высших или средних учебных заведениях учитываются при назначении пенсии педагогическим работникам.
С 1 января 2015 года вступивший в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» предоставляет право гражданам, в том числе и педагогам, самим выбирать, по какому пенсионному законодательству будет исчисляться необходимый для определения права на пенсию страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
С 2015 года при исчислении стажа допускается применение правил с учетом законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности.
При этом продолжительность специального стажа педагогов для досрочного назначения пенсии по-прежнему составляет 25 лет.
Но с 2015 года в этот стаж также могут быть включены и периоды учебы в педагогических учебных заведениях в том случае, если периоду учебы непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом засчитываться будут только периоды учебы до 1 октября 1993 г., т.к. с этого времени признано утратившим силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 г. (№ 1397). В соответствии с этим положением в стаж педагогической деятельности может быть включена выборная работа в партийных, комсомольских, профсоюзных органах и других общественных организациях, военная служба, работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях и органах народного образования, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности, работа во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах, работа по найму за границей по специальности.
Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе
председательствующего судьи: Трудолюбовой Е.И., единолично,
при секретаре: Артемьевой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Л.М. к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы установил:
Вахрушева Л.М. обратилась к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы. Требования мотивированы тем, что в январе 2012 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, по пункту 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением N 04-72/5 от 01.02.2012 ей было отказано в назначении пенсии по следующим основаниям.
Ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности истицы:
С 08.09.1995 по 31.08.1996 - пионервожатая Кекоранской средней школы, поскольку периоды работы в должности пионервожатой могут быть включены в стаж до 1.10.1993, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии, на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П;
С 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - по сведениям персонифицированного учета, статья 13 Закона N 173-ФЗ, на основании справки от 25.01.2012 N 102;
С 14.10.2009 по 31.12.2009, с 14.07.2010 по 29.08.2010, с 14.07.2001 по 25.08.2011 - отпуск без сохранения заработной платы.
С учетом этого, по подсчетам ответчика педагогический стаж истицы на дату обращения - 27.01.2012 - составил 23 года 7 дней.
Не согласна с решением ответчика в части отказа включения в специальный трудовой стаж следующих периодов работы:
с 08.09.1995 по 31.08.1996 - работа в качестве пионервожатой Кекоранской средней школы;
с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - периоды ученических отпусков;
с 14.10.2009 по 31.12.2009 - время осуществления трудовых функций.
Периоды ученических отпусков подтверждаются приказами о предоставлении отпуска по учебе:
с 15.01.2001 по 01.02.2001 - приказом N 3 от 15.01.2001 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 15.01.2001 на 19 календарных дней на основании заявления и справки-вызова N 216 от 16.12.2000;
с 05.11.2001 по 29.11.2001 - приказом N 56/1 от 23.11.2001 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 5.11.2001 по 29.11.2001 на основании справки-вызова N 16 от 20.10.2000;
с 04.03.2002 по 28.03.2002 - приказом N 10/5 от 11.03.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 04.03.2002 по 28.03.2002 на основании справки вызова от 21.11.2001;
с 16.09.2002 по 28.09.2002 - приказом N 32 от 15.09.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 16.09.2002 по 28.09.2002 на основании справки-подтверждения N 98 от 18.06.2002;
с 04.11.2002 по 24.02.2003 - приказом N 45/1 от 16.11.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 04.1.2002 по 24.02.2003 на основании справки-подтверждения N 98 от 18.06.2002;
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из положений, установленных статями 173 , 174 -177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы.
Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При этом из сохраненной заработной платы должны были быть произведены все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.
Таким образом, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516. Ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.
Основанием для включения в специальный трудовой стаж периода работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 в качестве пионервожатой Кекоранской средней школы истица считает следующее.
Должность пионервожатой входила в Перечень должностей, работа на которых давала право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данное Постановление действовало по 22.09.1993. На период работы истицы в качестве пионервожатой указанный нормативный акт утратил силу, что и явилось причиной отказа ответчиком включения этого периода в педагогический стаж. Однако на указанный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". В данный список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Учитывая переходное положение страны в период 90-х годов, связанное со сменой власти, утратой сложившихся коммунистических устоев и главенства коммунистической партии, а также прекращение функционирования пионерской организации, такие должности как пионервожатый были переименованы. Однако, если законодательные акты преобразовывались достаточно быстро, то локальные акты по учреждениям долгое время не изменялись, пока не приходили директивы с вышестоящих инстанций. Таким образом, по сути должности пионервожатых в связи с ликвидацией пионерской организации по учреждениям образования были рано или поздно переименованы.
Так, в Кекоранской школе должность "пионервожатой" была переименована только в 2001 году в должность "педагога-организатора", хотя пионерской организации не существовало фактически с начала 90-х годов. Когда истица приступала к работе в должности пионервожатой в сентябре 1991 года, ее ознакомили с должностной инструкцией, в которой ее должность указывалась как "вожатая организатор досуга", хотя в штатном расписании на 1995 год имеется только должность "старшей пионервожатой".
Считает, что должность "пионервожатой" не была своевременно переименована, а должностные обязанности, по сути, соответствуют должности "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", включенной в список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". Следует при этом также учесть и то, что в должностной инструкции, по которой истица работала, должность указана как "вожатая организатор досуга".
Согласно должностной инструкции вожатой - организатора досуга Кекоранской средней школы (пионервожатой), с которой истица ознакомилась при поступлении на работу 10.09.1995, организатор досуга есть педагог школы, осуществляющий функции организатора детской жизни во внеурочное и классное время. Его обязанностями являются содействие получению дополнительного образования членов детской организации через систему кружков, клубов, секций, объединений, существующих в школе и по месту жительства; в соответствии с возрастом, потребностями детей и требованиями жизни организует жизнедеятельность детского коллектива; организует досуг детей на переменах; организует выставки рисунков, поделок и пр.
Согласно Приказу Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" основными обязанностями организатора являются следующие: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися, вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организации и контроль за осуществлением и т.д.
Таким образом, истица осуществляла в спорный период трудовую деятельность, тождественную работе, входящей в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, и вырабатывала необходимое количество часов недельной нагрузки.
То обстоятельство, что законодательство изменилось, должность пионервожатой не включена в перечень, а затем и в список, а фактически наименование должности применялось в образовательных учреждениях, в частности, в Кекоранской школе, не может повлечь нарушение пенсионных прав истицы, так как невключение должности пионервожатых в Список объясняется объективными причинами - отсутствием пионерских организаций в школах. Однако, в Список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая тождественна по своим функциям должности пионервожатой. Данные выводы можно сделать не только из анализа должностных обязанностей, но из судебной практики (например, решением Ичкаловского районного суда Республики Мордовия от 16.07.2010 установлена тождественность между должностями "Старшая пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми").
В связи с чем истица просит:
Установить тождественность между должностями "пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" и включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 в должности пионервожатой Кекоранской средней школы.
Включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в учебном отпуске - с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, а также период педагогической деятельности с 14.10.2009 по 31.12.2009.
В судебном заседание истица и ее представитель Вахрушева Н.А. подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала частично, пояснив, что поскольку ответчик включил в стаж период с 14.10.2009 года по 31.12.2009 года, истица требования в этой части не поддерживает, в остальной части заявленные требования просила удовлетворить.
В судебном заседании представители Управления пенсионного Фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе Шипунова Т.И. в судебном заседании требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве. Согласно отзыву, в соответствии с п. 2 ст. 39 Конституции РФ пенсии устанавливаются законом. Правовую основу порядка реализации права граждан на трудовые пенсии представляют Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также принятые в их развитие подзаконные правовые акты.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 во исполнение ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
27 января 2012 года Вахрушева Л.М. обратилась в УПФ РФ в Якшур-Бодьинском р-не УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 04-72/5 от 01.02.2012 г. истице было отказано в назначении данного вида пенсии.
Основанием для принятия решения послужило отсутствие у истицы требуемого специального стажа (необходимо 25 лет педагогического стажа) - на момент обращения стаж составлял 23 года 7 дней.
Разделом "Наименование должностей" указанного Списка должность пионервожатой не предусмотрена, в связи с чем периоды работы в этой должности не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно записям в трудовой книжке Вахрушева Л.М. работала в Кекоранской средней школе пионервожатой с 08.09.1995 г. по 31.08.1996 г. (11 мес. 32 дн.)
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, п. 2 , засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу п. 4 данного Положения время работы (в частности в должности пионервожатой), указанной в пунктах 1 , 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 мес.), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 установлено, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР, в том числе и Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397.
На день отмены Постановления Совмина N 1397 (1 октября 1993 г.) педагогический стаж истицы составляет 9 лет 1 месяц 13 дней, а 2/3 требуемого стажа составляет 16 лет 8 мес.
Постановлением Министерства труда РФ от 17.12.2003 N 70 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27 , 28 , 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в котором изложен порядок подсчета специального трудового стажа со дня отмены закона или нормативного акта.
Согласно этому постановлению при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые учитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Таким образом, не соблюдено основное условие - не отработано 2/3 педагогического стажа в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.
Следует отметить, что в соответствии с п. 3 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 N 463 был сохранен порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавший до введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Но Постановлением СМ РСФСР от 22.09.1993 N 953 данный пункт был отменен и не содержал нормы, допускающей возможность исчисления сроков выслуги лет по правилам, имевшим место до 22.09.1993 года. Данное обстоятельство также указывает на недопустимость применения постановления СМ СССР от 17.12.1959 N 1397.
Кроме того, п. 11 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1966 N 874 (ред. от 03.08.1988) "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" указано: "ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению". Истец в своем заявлении просит установить тождественность между должностями "пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".
Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 15.01.2001 по 01.02.2001, 05.11.2001 по 29.11.2001, 04.03.2002 по 28.03.2002, 16.09.2002 по 28.09.2002, 04.11.2002 по 24.02.2003 учитываются в соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях" стаж, а именно: при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ответчик исходит из того, что пунктом 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) предусмотрено включение только тех дополнительных оплачиваемых отпусков, которые связаны с выполнением работником его трудовой функции; учебные отпуска к числу указанных отпусков не относятся, поэтому в специальный стаж не засчитываются.
Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными Федеральными законами.
По смыслу указанной нормы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются для того, чтобы компенсировать влияние на работников неблагоприятных факторов (вредных условий работы, внешней среды и т.п.).
Учебные же отпуска в соответствии со ст. 173 ТК РФ имеют другую цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования, поэтому, хотя они и называются тоже "дополнительные отпуска", в специальный стаж по смыслу пункта 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываться не могут.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе N 04-72/5 от 01.02.2012 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с педагогической деятельностью, т.к. требуется специального трудового стажа не менее 25 лет, а фактически на дату обращения, 27.01.2012, - 23 года 7 дней. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости УПФ были зачтены периоды работы:
С 25.07.1986 по 07.07.1987 - пионервожатая Большеошворцинской средней школы;
С 08.07.1987 по 31.12.1989 - учитель начальных классов Порвинской средней школы
С 01.01.1990 по 10.02.1992 - заведующая Порвинской средней школы
С 11.02.1992 по 06.12.1994 - директор Порвинской средней школы
С 16.01.1995 по 03.07.1995 - воспитатель детского сада N 226
С 01.09.1996 по 31.08.2000 - учитель Кекоранской средней школы
С 01.09.2000 по 14.01.2001 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы
С 02.02.2001 по 04.11.2001 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы
С 30.11.2001 по 03.03.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы
С 29.03.2002 по 15.09.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы
С 29.09.2002 по 03.11.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы
С 25.02.2003 по 08.03.2009 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы
С 09.03.2009 по 15.06.2009 - учитель Кекоранской средней школы
С 01.09.2009 по 13.10.2009 - учитель Кекоранской средней школы
С 01.01.2010 по 13.07.2010 - учитель Кекоранской средней школы
С 30.08.2010 по 13.07.2011 - учитель Кекоранской средней школы
С 26.08.2011 по 27.01.2011 - учитель Кекоранской средней школы
Отказано в зачете в специальный стаж периоды работы:
С 08.09.1995 по 31.08.1996 - пионервожатая Кекоранской средней школы, периоды работы в должности пионервожатой могут быть включены в стаж до 01.10.1993 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии, на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П
С 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - по сведениям персонифицированного учета, ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании справки от 25.01.2012 N 102
С 14.10.2009 по 31.12.2009, с 14.07.2010 по 29.08.2010, с 14.07.2011 по 25.08.2011 - отпуск без сохранения заработной платы
Всего педагогического стажа на дату обращения, 27.01.2012 г., - 23 года 7 дней.
Суд согласен с решением УПФ в части зачета в специальный трудовой стаж периодов работы истицы и установления педагогического стажа, а именно специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, исходя ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., который составил 23 года 7 дней (на день обращения истца в УПФ 27.01.2012 года). Данные обстоятельства установлены из объяснений сторон и представленных документов, сторонами не оспариваются.
Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что период с 14.10.2009 по 31.12.2009 года (2 мес. 15 дней) включен ими в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании истица требования о включении вышеуказанного периода не поддержала. С учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд решения по периоду с 14.10.2009 по 31.12.2009 года не принимает.
Однако суд не согласен с доводами, изложенными в решение 27.01.2012 года в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 г.г.
Из представленных в суд документов следует, что в период с 01.09.2000 по 08.03.2009 истица работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы и ответчиком указанный период за исключением спорных периодов включен в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении данной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ (далее Список N 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ (далее Правила N 781).
Разделом "Наименование учреждений" Списка N 781 предусмотрены Общеобразовательные учреждений - школы всех наименований; разделом "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Вахрушевой Л.М. в периоды с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 г.г., как студентке, по месту работы в Кекоранской средней общеобразовательной школе предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска.
Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии (7 месяцев 11 дней).
Требования истицы о включение в стаж периода работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 -пионервожатой Кекоранской средней школы, суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на требованиях пенсионного законодательства.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В период работы истицы в должности пионервожатой Кекоранской средней школы с 08.09.1995 по 31.08.1996 действовало Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список N 463). На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии действовал Список N 781 и Правила N 781. В разделе "Наименование учреждений" указано "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований", "общеобразовательные школы-интернаты, школы-интернаты всех наименований".
Однако в указанном Списке , а также в ранее действовавшем Списке N 463, отсутствует наименование должностей "пионервожатый" и "педагог-организатор".
Ранее действующее "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых утратило силу с 1 октября 1993 года.
Как следует из представленного истцом Приказа N 2/1 от 29.01.2001 года с 1 января 2001 года, должность старшей пионервожатой переименована на должность педагога-организатора.
Доводы истицы о возможности включения в специальный стаж периодов ее работы в должности пионервожатой и педагога-организатора, функции, условия и характер деятельности которых, по мнению истицы, тождественны должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, суд находит необоснованными. Так Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должностей "вожатый", "педагог-организатор". Однако, в названные Списки данные должности включены не были.
С учетом изложенного, суд находит требования о включение в стаж периоды работы в должности пионервожатой Кекоранской средней школы с 08.09.1995 по 31.08.1996 необоснованными, удовлетворению в этой части не подлежат.
С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 , 197 , 198 ГПК РФ, суд решил:
Иск Вахрушевой Л.М. к Управлению пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003 г.г., всего 7 месяцев 11 дней - нахождения в учебных отпусках, Вахрушевой Л.М..
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
