Pemakzulan adalah proses formal di mana seorang pejabat tinggi dituduh melakukan kegiatan ilegal. Akibat-akibatnya, tergantung pada peraturan perundang-undangannya, dapat berupa pemecatan seseorang dari jabatannya, dan juga hal-hal lain.
Pemakzulan tidak boleh disamakan dengan pemilihan ulang. Setiap proses pemilu biasanya diprakarsai oleh pemilih dan mungkin didasarkan pada "tuduhan politik" dan perbedaan pendapat umum, seperti kelalaian dalam menjalankan tugas, sedangkan pemakzulan diprakarsai oleh badan konstitusi (biasanya badan legislatif) dan paling sering didasarkan pada pelanggaran pidana.
Konsep ini muncul pada paruh kedua abad ke-14 di Inggris sebagai senjata melawan kesewenang-wenangan kerajaan: kemudian House of Commons mengambil tanggung jawab atas pengadilan para menteri kerajaan, meskipun sebelumnya hanya raja yang memilikinya. Pada awalnya, ini hanya tahap pertama untuk menyingkirkan raja (menuduh pejabat pemerintah melakukan kejahatan dan mengadilinya), tetapi sekarang seluruh prosesnya ditentukan, hingga pengambilan keputusan.
Presiden Rusia dapat dimakzulkan jika anggota Duma Negara (yang memprakarsai prosedur melalui pembentukan komite investigasi khusus) dan Dewan Federasi Rusia mengadakan pemungutan suara dengan dua pertiga suara mendukung pemakzulan. Selain itu, Mahkamah Agung harus memutuskan presiden bersalah atas pengkhianatan atau kejahatan berat serupa terhadap negara, dan Mahkamah Konstitusi harus memastikan bahwa prosedur pemakzulan dilakukan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia. Pada tahun 1995-1999, Duma Negara mencoba beberapa kali untuk mengadili Presiden Boris Nikolayevich Yeltsin, tetapi tidak ada cukup suara yang mendukung pelaksanaan proses tersebut.
Video tentang topik tersebut
Alat utama dalam memerangi pelanggaran hukum apa pun yang dilakukan oleh pejabat tinggi di negara-negara beradab modern adalah apa yang disebut pemakzulan atau ekspresi ketidakpercayaan. Dalam kebanyakan kasus, konsep ini menyangkut kompetensi kepala negara.
Sejarah istilah tersebut
Pemakzulan atau mosi tidak percaya, sebagai suatu peraturan, menyangkut kejahatan kepala negara yang terkait dengan pengkhianatan tingkat tinggi, pelanggaran terhadap hukum utama negara - konstitusi dan pelanggaran serius lainnya yang menjadi dasar pemecatan dari suatu jabatan atau jabatan.
Kata “impeachment” sendiri berasal dari bahasa Inggris dan secara harfiah berarti tuduhan atau keyakinan. Pemakzulan muncul di Inggris pada abad ke-14, ketika House of Commons diberi wewenang untuk mengadili pejabat senior. Mekanisme prosedur seperti itu, pada umumnya, ditentukan dalam undang-undang resmi yang ada dan merupakan salah satu karakteristik penting dari negara demokratis mana pun.
Sejarah prosedur
Skema pemakzulan yang paling umum adalah model yang ditentukan dalam Konstitusi Amerika Serikat, di mana prosedur pemakzulan menjadi dasar untuk pemecatan awal Presiden Richard Nixon.
Badan aktif utama yang terlibat dalam pengambilan keputusan adalah majelis rendah dan majelis tinggi, sedangkan majelis pertama hanya mengajukan tuduhan, sedangkan majelis mempertimbangkannya dengan putusan berikutnya. Di beberapa negara, badan-badan pengadilan tertinggi terlibat dalam menyelesaikan masalah-masalah seperti: di Jerman dan Italia - Mahkamah Konstitusi, di Portugal dan Finlandia - Mahkamah Agung, di Perancis - Kamar Tinggi Kehakiman.
Ketidakpercayaan pada bahasa Rusia
Di negara kita, prosedur pemakzulan terjadi melalui interaksi langsung antara Duma Negara, Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi, yang mengeluarkan putusan akhir atas ada tidaknya pelanggaran terhadap negaranya. Pada saat yang sama, persyaratan utama untuk memulai prosedur pemakzulan adalah komisi yang dibentuk dari perwakilan Duma, serta inisiatif untuk melakukan prosedur tersebut oleh setidaknya sepertiga dari para deputi. Agar mekanisme tersebut dapat berjalan, disediakan kuota suara tertentu yang mendukung pertimbangan kasus tersebut, tidak boleh kurang dari dua pertiga dari jumlah seluruh perwakilan masing-masing kamar.
Tidak semua orang tahu bahwa di Rusia prosedur serupa dilakukan dua kali; dalam kedua kasus, prosedur tersebut tidak diselesaikan dan diterapkan pada prosedur yang sudah ada
Konstitusi Federasi Rusia memberikan kemungkinan pemecatan dini Presiden Federasi Rusia dari jabatannya karena melakukan kejahatan, yang dalam praktik internasional disebut sebagai prosedur pelengseran
Lembaga pemakzulan diabadikan dalam konstitusi banyak negara, tetapi secara praktis tidak digunakan (misalnya, di Amerika Serikat, selama 200 tahun, tiga prosedur pemakzulan presiden yang gagal, dari sudut pandang hukum, dilakukan - pada tahun 1865, 1974 dan 1999). Di Federasi Rusia, upaya pemakzulan yang gagal juga dilakukan dua kali - pada tahun 1993 dan 1999. Pada tahun 2004, ia dimakzulkan dan diberhentikan sebelum waktunya dari jabatan Presiden Lituania.
Prosedur pemakzulan di Federasi Rusia mencakup 3 tahap:
Duma Negara yang mengajukan tuntutan terhadap Presiden Federasi Rusia adalah awal dari prosedur;
Kesimpulan Mahkamah Agung Federasi Rusia dan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia;
Pemberhentian Presiden dari jabatannya oleh Dewan Federasi.
Tuduhan tersebut diajukan oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia dengan mayoritas 2/3 suara atas inisiatif setidaknya 1/3 dari deputi dan dengan adanya kesimpulan dari komisi khusus yang dibentuk oleh Duma Negara; presiden dituduh melakukan makar atau kejahatan berat lainnya;
Mahkamah Agung Federasi Rusia memberikan pendapat tentang adanya tanda-tanda kejahatan dalam tindakan Presiden Federasi Rusia, dan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia - tentang kepatuhan terhadap prosedur untuk mengajukan tuntutan;
Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia membuat keputusan untuk memberhentikan Presiden Federasi Rusia dari jabatannya dengan suara mayoritas yang memenuhi syarat - 2/3 suara dari total komposisi dalam waktu 3 bulan setelah Duma Negara mengajukan tuntutan; pemakzulan dianggap ditolak jika keputusan tidak diambil dalam waktu 3 bulan atau kurang dari 2/3 suara anggota Dewan Federasi untuk pemakzulan; jika tidak, Presiden Federasi Rusia mengakhiri kekuasaannya sejak Dewan Federasi membuat keputusan yang relevan.
Dalam hal penghentian dini kekuasaan Presiden Federasi Rusia karena alasan apa pun, pelaksanaan tugasnya dipercayakan kepada Ketua Pemerintah Federasi Rusia. Penjabat Presiden Federasi Rusia tidak memiliki hak untuk membubarkan Duma Negara.
Pemilihan Presiden baru Federasi Rusia diadakan dalam waktu 3 bulan.
Kekuasaan legislatif di Federasi Rusia
Setengah dari deputi (225) dipilih di daerah pemilihan dengan mandat tunggal (wilayah Rusia dibagi menjadi 225 distrik dengan jumlah pemilih yang kira-kira sama (dan setidaknya satu distrik dalam satu subjek federasi), dari mana satu wakil dipilih - sistem mayoritas;
Separuh lainnya (225) dari mandat wakil didistribusikan di antara partai-partai (blok partai) sebanding dengan jumlah suara yang diberikan - seluruh negara menjadi daerah pemilihan: semakin banyak suara yang diberikan untuk suatu partai, semakin banyak kursi wakil yang akan diterimanya.
Selama pemilu pemilih menerima 2 surat suara: yang pertama berisi nama calon dari daerah tempat tinggalnya; yang kedua dengan nama partai (blok) yang berpartisipasi dalam pemilu negara secara keseluruhan. Seorang pemilih hanya dapat memilih satu calon di daerah pemilihan mayoritas dan hanya untuk satu partai (blok) di daerah pemilihan proporsional (seluruh federal).
Warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 18 tahun pada hari pemilihan berhak memilih wakil Duma Negara. Warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 21 tahun berhak dipilih sebagai wakil Duma Negara.
Orang yang dinyatakan tidak cakap oleh pengadilan dan orang yang telah menjalani pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan tidak berhak memilih.
Undang-undang tentang pemilihan wakil Duma Negara tidak stabil. Selama 10 tahun keberadaan Duma Negara, setiap pemilu baru (1993, 1995, 1999) diselenggarakan berdasarkan undang-undang pemilu yang baru, yang diadopsi secara langsung “untuk” pemilu berikutnya dan mengubah aturan penyelenggaraannya. Sejak tahun 2007 direncanakan pemilihan Duma Negara hanya dengan sistem proporsional (menurut daftar partai) - rancangan undang-undang yang relevan telah diajukan ke parlemen.
Di daerah pemilihan mayoritas, calon berikut dianggap terpilih:
Dengan ketentuan lebih dari 25% pemilih yang terdaftar di daerah tersebut ikut serta dalam pemilu (kuorum terpenuhi);
Lebih banyak suara yang diberikan untuk kandidat yang menang dibandingkan “menentang semua”.
Untuk pembagian mandat wakil(total 225) di distrik federal umum (proporsional), daftar federal terdaftar diperbolehkan bahwa:
Jika daftar-daftar yang memperoleh 5 persen atau lebih suara bersama-sama menerima 50 persen atau kurang suara di distrik federal, maka daftar-daftar yang memperoleh kurang dari 5% suara juga diperbolehkan untuk membagikan mandat, sampai daftar-daftar itu diterima. pembagian mandat memperoleh lebih dari 50% suara;
Apabila kurang dari 3 daftar calon, yang masing-masing memperoleh 5 persen suara atau lebih, memperoleh jumlah suara lebih dari 50%, dan daftar-daftar selebihnya memperoleh kurang dari 5% suara, maka daftar-daftar itu masing-masing memperoleh 5% suara atau lebih. yang memperoleh 5 persen atau lebih, diperbolehkan untuk membagikan mandat, serta, dalam urutan suara yang diberikan, daftar yang memperoleh kurang dari 5% suara, hingga jumlah total daftar yang diterima untuk dibagikan mencapai 3.
Daftar yang diterima dalam pembagian mandat menerima sejumlah mandat yang sebanding dengan hasil akhir sesuai dengan urutan calon dalam daftar.
Komisi Pemilihan Umum Pusat mengakui pemilihan di distrik federal tidak sah jika:
Tidak ada satu daftar pun yang memperoleh 5 persen atau lebih suara pemilih yang datang ke pemilu;
Kurang dari 25% pemilih terdaftar akan ikut serta dalam pemilu;
Fungsi utama Majelis Federal adalah fungsi legislasi. Pasal 104 Konstitusi Federasi Rusia berisi daftar subjek inisiatif legislatif: Presiden Federasi Rusia, Dewan Federasi, anggota Dewan Federasi, deputi Duma Negara, Pemerintah Federasi Rusia, badan perwakilan entitas konstituen Federasi Rusia, serta pengadilan Konstitusi, Tertinggi, dan Arbitrase Tertinggi. Pada saat yang sama, tidak seorang pun kecuali Majelis Federal Federasi Rusia yang berhak mengesahkan undang-undang federal. Dari dua kamar parlemen, Duma Negaralah yang memainkan peran mendasar dalam proses legislasi.
Proses legislatif- ini adalah tata cara, tahapan, tata cara pengesahan suatu undang-undang mulai dari rancangan hingga penerbitan dan berlakunya yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan, serta interaksi semua bidang pembuatan undang-undang (Gbr. 5.2).
| tahap ke-4. Persetujuan hukum |
| Presiden Federasi Rusia menandatangani undang-undang tersebut dan mengumumkannya dalam waktu empat belas hari |
| tahap ke-5. Pengesahan dan pengundangan undang-undang |
Beras. 5.2. Tahapan proses legislasi
Tahap 1 - inisiatif legislatif. Ini didefinisikan sebagai seperangkat bentuk, prosedur, operasi yang menyertai dan memastikan penyerahan rancangan undang-undang ke Duma Negara.
Tahap 2 -pertimbangan RUU tersebut Duma Negara. Aturan Duma Negara menentukan tata cara pertimbangan RUU tersebut. Hal ini dilakukan dalam tiga kali pembacaan, di mana konsep dibahas, ketentuan dan masing-masing pasal RUU dinilai, kebutuhan untuk diadopsi ditentukan, amandemen dilakukan, dll.
Tahap 3 -adopsi suatu undang-undang Duma Negara. Menurut Konstitusi Federasi Rusia dan peraturan Duma Negara, undang-undang federal diadopsi oleh suara mayoritas dari jumlah total deputi (450). Dalam waktu 5 hari mereka dipindahkan ke Dewan Federasi.
Undang-undang federal dianggap disetujui oleh Dewan Federasi jika lebih dari setengah jumlah total anggota kamar ini memilihnya atau jika undang-undang tersebut tidak dipertimbangkan oleh Dewan Federasi dalam waktu empat belas hari.
Tahap terakhir dari proses legislasi adalah pengumuman adalah bahwa undang-undang federal yang diadopsi oleh kamar parlemen dikirim ke kepala negara dalam waktu 5 hari, ditandatangani olehnya, dan kemudian diterbitkan. Dengan menandatangani undang-undang, kepala negara menyatakan bahwa undang-undang tersebut telah disahkan oleh parlemen dan dapat dilaksanakan; jika dalam waktu 14 hari Presiden menolak undang-undang ini, kedua kamar akan mempertimbangkannya kembali, dan jika disetujui setelah dipertimbangkan kembali oleh setidaknya 2/3 dari jumlah anggota Dewan Federasi dan wakil Duma Negara, itu harus ditandatangani oleh Presiden dalam waktu 7 hari dan dipublikasikan.
Konstitusi Federasi Rusia memberikan kemungkinan pembubaran dini salah satu kamar Majelis Federal Federasi Rusia - Duma Negara.
Presiden Federasi Rusia berhak membubarkan Duma Negara dalam kasus berikut:
Penolakan tiga kali oleh Duma Negara terhadap kandidat yang diusulkan oleh Presiden Federasi Rusia untuk jabatan Ketua Pemerintah Federasi Rusia;
Mosi tidak percaya dua kali kepada Pemerintah Federasi Rusia oleh Duma Negara dalam waktu 3 bulan jika Presiden Federasi Rusia tidak setuju untuk menerima pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia;
Duma Negara mengeluarkan mosi tidak percaya kepada Pemerintah Federasi Rusia, jika masalah kepercayaan diangkat atas inisiatif Pemerintah Federasi Rusia.
Pembubaran Duma Negara tidak mungkin dilakukan:
Dalam waktu satu tahun sejak tanggal pemilihannya;
Dalam waktu 6 bulan sebelum berakhirnya kekuasaan Presiden Federasi Rusia;
Sejak Duma Negara mengajukan tuntutan terhadap Presiden Federasi Rusia;
Selama masa darurat militer atau keadaan darurat di Federasi Rusia.
Minggu lalu ternyata cukup bermurah hati dengan peristiwa-peristiwa politik dan pernyataan-pernyataan baik dari politisi pemerintah maupun tokoh oposisi. Seolah-olah dari tumpah ruahnya tuduhan-tuduhan dari kedua belah pihak mengalir, didukung, jika bukan oleh fakta, maka dengan ekspresi dan hinaan yang keras. Tentu saja, pembuat berita utama adalah pemimpin tetap partai Ata Meken, Omurbek Tekebayev, yang mengusulkan dimulainya prosedur pemakzulan presiden terhadap Presiden Almazbek Atambayev.
situs web Saya memutuskan untuk mencari tahu apakah ini pertama kalinya Kyrgyzstan mempersiapkan prosedur pengunduran diri presiden dan di negara mana pengunduran diri kepala negara dilakukan dan untuk alasan apa.
Negara pertama yang pertama kali mendirikan lembaga pemakzulan dalam Konstitusinya adalah Amerika Serikat. Namun, perlu dicatat bahwa Amerika Serikat pada saat dimasukkannya memahami istilah ini sebagai tanggung jawab tidak hanya kepala negara, tetapi juga semua pejabat senior. Tiga presiden Amerika harus mengalami nasib dan kesulitan “impeachment.”
Amerika Serikat
Sepanjang sejarah Amerika Serikat, dua presiden dimakzulkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat, tetapi mereka kemudian dibebaskan oleh Senat, di mana penuntut tidak menerima 2/3 suara yang disyaratkan. Orang malang pertama adalah presiden Andrew Johnson, ketika pada tahun 1868 ia dituduh mengundurkan diri secara tidak sah dari Menteri Perang.
Pada 1998-1999, karena skandal seks terkenal dengan Monica Lewinsky, mereka ingin mengundurkan diri Bill Clinton. Alasan penyelidikan atas kisah Clinton bukanlah fakta hubungan seksual presiden dengan pekerja magang Lewinsky, tetapi persidangan Paula Jones atas tuduhan seorang politisi asmara. Wanita ini mengklaim bahwa, saat menjadi gubernur Arkansas, Clinton membiarkan dirinya melakukan pelecehan seksual terhadapnya. Dan di sini Clinton, menjawab pertanyaan apakah dia memiliki hubungan seksual dengan Monica Lewinsky, menjawab “tidak”, sambil di bawah sumpah. Perzinahan tidak dapat dihukum, namun sumpah palsu merupakan tindak pidana dan dapat menjadi dasar pemakzulan. Menurut Konstitusi AS, lebih dari dua pertiga suara senator (67 dari 100) diperlukan untuk menyetujui pengunduran diri kepala negara. Namun, saat itu di Senat terdapat 55 anggota Partai Republik dan 45 anggota Demokrat - anggota partai Clinton. Maka pada bulan Februari 1999 prosedur tersebut dihentikan.
Pada tahun 1974, Presiden Richard Nixon DPR juga ingin memecatnya dari jabatannya terkait kasus Watergate. Namun dia mengundurkan diri sebelum Senat dapat mendengarkan masalah tersebut (dengan kemungkinan adanya hukuman), sehingga memungkinkan penggantinya Gerald Ford untuk mengampuni Nixon. Ini adalah satu-satunya saat dalam sejarah AS ketika seorang presiden meninggalkan jabatannya lebih awal dalam masa hidupnya.
Taiwan
Mengenai pelanggaran Konstitusi negara, sejarah mengetahui contohnya. Empat tahun lalu, sebuah insiden terjadi di Republik Tiongkok Taiwan dengan presiden negara ini, Ma Ying-jeou. Skandal tersebut mencapai puncak tidak hanya di media lokal, tetapi juga di dunia. Pada bulan Januari 2012, Ma Ying-jeou didenda NT$500.000 (atau $17.000) oleh pengadilan setempat hanya karena mengumumkan secara langsung hasil jajak pendapat nasional terlebih dahulu, yang tidak diperbolehkan berdasarkan undang-undang pemilu Taiwan. Kemudian dia mengundurkan diri, tapi mencalonkan diri lagi dan... memenangkan pemilu.
Amerika Selatan
Parade pemakzulan yang sesungguhnya terjadi di negara-negara Amerika Selatan pada dekade terakhir abad ke-20. Brasil memulai dengan menentang presidennya Fernando Colora di Melu. Pemimpinnya tidak menunggu akhir persidangan atas tuduhan korupsi dan mengundurkan diri pada bulan Desember 1992. Namun Senat tetap mengakhiri masalah ini dan memakzulkan Color.
Pemimpin Venezuela juga dituduh melakukan korupsi Carlos Andres Perez. Pada tanggal 31 Agustus 1993, Kongres Nasional Venezuela memutuskan presiden bersalah karena menggelapkan 250 juta bolivar dari dana pemerintah. Dia didakwa, dan pada tahun 1996 pengadilan memutuskan Perez bersalah dan menjatuhkan hukuman tahanan rumah selama dua tahun empat bulan.
Pada bulan Februari 1997, Kongres Nasional Ekuador mengumumkan Presiden tersebut Abdala Bukaram tidak mampu memimpin negara karena “ketidakmampuan mental”. Bucaram dituduh mendiskreditkan jabatan kepala negara, “penggunaan angkatan bersenjata untuk tujuan pribadi” secara ilegal, korupsi dan perilaku tidak pantas. Saat tampil di depan umum di televisi, presiden gemar menyanyi dan menari untuk rakyat tercinta. Orang-orang tidak menghargai bakatnya; Bucaram harus beremigrasi ke Panama. Secara umum, terkadang menyanyi atau menari secara langsung dari orang pertama negara tidak membawa kebaikan...
Peru
Pada tahun 2000, Presiden Peru Alberto Fujimori meninggalkan negara itu karena protes massal yang disebabkan oleh terungkapnya skema korupsi di lingkarannya. Dia meminta suaka politik di Jepang dan dari sana mengumumkan pengunduran dirinya dari jabatannya. Kongres Peru tidak menerima pengunduran diri presiden secara sukarela dan menyatakan pemakzulan, memecatnya dari jabatannya dengan kata-kata asli “karena kegagalan moral yang terus-menerus.” Fujimori kemudian dituduh menggelapkan dana pemerintah dan memimpin operasi yang berujung pada pembantaian pada tahun 1991-1992.
Presiden Paraguay Fernando Lugo menjalani proses pemakzulan pada tahun 2012. Parlemen menuduhnya melakukan tugas resmi yang tidak patut, yang menyebabkan kematian 17 orang.
Dan baru-baru ini, berkat pemakzulan, mantan presiden Brasil itu mengundurkan diri Dilma Rousseff. Senat Brasil telah memutuskan untuk memakzulkan Presiden Dilma Rousseff. Proses pemakzulan Rousseff dimulai pada bulan Desember 2015. Tuduhan utamanya adalah penipuan anggaran: diduga pemerintah, atas inisiatif presiden pada tahun 2014-2015, menggunakan apa yang disebut dengan pedaling fiskal. Intinya adalah bahwa pihak berwenang memindahkan rencana pengeluaran program sosial ke periode keuangan berikutnya untuk meningkatkan kinerja pada periode saat ini.
Lithuania
Pemakzulan juga dekat dengan Lituania, ketika, karena prosedur ini, Presiden Lituania Paxas Rolandas hanya bertahan satu tahun menjabat. Pada tahun 2004, Diet memakzulkannya. Alasannya adalah pemberian kewarganegaraan Lituania kepada pengusaha Rusia Yuri Borisov. Dia diduga menyumbangkan $400 ribu untuk kampanye pemilihan presiden. Pemimpin Lituania sendiri menyatakan bahwa dia tidak bermaksud untuk mengabdi pada Amerika atau Rusia, tetapi hanya untuk rakyat Lituania.
Belarusia
Pada bulan November 1996, peristiwa terjadi dalam kehidupan politik Belarus yang menentukan perkembangan negara tersebut selama beberapa dekade. Berkat referendum yang diadakan pada 24 November dan versi baru Konstitusi disetujui di sana, Alexander Lukashenko memusatkan seluruh kekuasaan di tangannya. Proses pemakzulan presiden yang diluncurkan oleh parlemen dihentikan karena tekanan terhadap para deputi dan negosiasi dengan partisipasi kepemimpinan Rusia. Dan intinya adalah Lukashenko mengeluarkan 15 keputusan, yang dinyatakan inkonstitusional oleh Mahkamah Konstitusi negara tersebut. Dan mereka seharusnya tidak bertindak. Namun Lukashenko sebagai tanggapannya mengeluarkan perintah yang tidak diatur oleh Konstitusi, di mana ia mewajibkan semua pejabat untuk melaksanakan keputusannya.
Ceko
Pada tanggal 5 Maret 2013, Senat Ceko mengesahkan Presiden Vaclav Klaus pemakzulan 3 hari sebelum masa jabatannya berakhir, menuduhnya melanggar Konstitusi. Pasalnya, amnesti yang dicanangkan Klaus pada 2 Januari 2013 mengakibatkan ribuan terpidana dibebaskan. Selain itu, penyelidikan terhadap sejumlah kejahatan ekonomi besar dihentikan. Karena keputusan ini, banyak kasus kriminal yang melibatkan pejabat tinggi Ceko ditutup. Pada 27 Maret 2013, Mahkamah Konstitusi membebaskan Vaclav Klaus karena sudah meninggalkan jabatannya.
Rusia
Federasi Rusia juga termasuk dalam daftar negara yang melakukan prosedur pengunduran diri kepala negara. Ketiga upaya tersebut ditujukan terhadap Presiden pertama Federasi Rusia, Boris Yeltsin.
Untuk pertama kalinya, pertanyaan tentang pemakzulan muncul pada Maret 1993 atas prakarsa Dewan Tertinggi dan Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia. Meskipun Konstitusi RSFSR tahun 1978, yang berlaku pada saat itu (dengan amandemen), mengizinkan Kongres Deputi Rakyat untuk secara independen menyelesaikan “masalah apa pun dalam yurisdiksi Federasi Rusia,” sebagai hasil negosiasi antara Dewan Tertinggi dan Dewan Tertinggi. Presiden, masalah kekuasaan diajukan ke referendum nasional, dan kedua cabang kekuasaan tetap mempertahankan kekuasaannya.
Upaya pemakzulan berikutnya terjadi pada bulan September 1993, setelah dikeluarkannya keputusan presiden yang membubarkan Kongres dan Dewan Tertinggi. Keputusan pemakzulan dibuat oleh para deputi yang berkumpul di Kongres X, namun legalitasnya tidak diakui oleh cabang eksekutif. Konflik tersebut diselesaikan dengan cara bersenjata pada peristiwa 3-4 Oktober.
Isu pemakzulan dibahas untuk ketiga kalinya pada tahun 1998-1999. Yeltsin dituduh oleh Duma Negara dengan tuduhan berikut:
- runtuhnya Uni Soviet;
- pecahnya perang di Chechnya;
- melemahnya kemampuan pertahanan dan keamanan Rusia;
- pembubaran Dewan Tertinggi pada tahun 1993.
Selain itu, masalah “genosida rakyat Rusia” juga dipertimbangkan. Sebagai hasil dari pemungutan suara, tidak ada satupun dakwaan yang mendapat dukungan dari mayoritas deputi yang memenuhi syarat (17 suara tidak cukup untuk mengajukan dakwaan mengenai masalah perang di Chechnya), dan prosedur tersebut dihentikan.
Kirgistan
Di republik kita, belum ada seorang pun yang secara resmi memakzulkan seorang presiden. Percakapan, tentu saja, terjadi di podium parlemen, di rapat umum dan meja bundar. Menurut Tekebaev yang sama, preseden hukum akan dibuat dalam undang-undang Kyrgyzstan pada bulan Maret dan memerlukan dukungan dokumenter yang serius.
"Makanya sekarang sedang disiapkan landasan yang kokoh. Saya kira lima tahun lagi sudah cukup fakta untuk mundurnya kepala negara," kata pemimpin Ata Mekena itu.
Ngomong-ngomong, pada tahun 2013, Almazbek Atambayev dimakzulkan, meski di depan umum. Hal ini dilakukan oleh perwakilan gerakan revolusioner patriotik rakyat dari kekuatan oposisi murni Kyrgyzstan "Untuk neo-sosialisme dan demokrasi sejati" Nazarbek Nyshanov. Ia bahkan mulai mengumpulkan tanda tangan atas pengunduran diri presiden. Benar, inisiatif itu tidak berakhir dengan apa pun.
Inggris menjadi pionir dalam tugas sulit untuk mengadili pejabat senior pemerintah. Pada abad ke-14, para penguasa Inggris memutuskan bahwa favorit kerajaan telah menerima terlalu banyak kebebasan, dan dengan cepat mengesahkan undang-undang yang sesuai. Setelah itu, favorit raja tidak bisa lagi berkeliaran dengan bebas - karena "lelucon" yang berlebihan mereka diadili oleh House of Lords. Namun kepala negara tetap tidak bisa diganggu gugat.
“Parade pemakzulan” yang nyata melanda negara-negara Amerika Selatan pada tahun 1990an dan awal tahun 2000an. Brasil memulai dengan menentang presidennya, Fernando Color de Melo. Pemimpinnya tidak menunggu akhir persidangan atas tuduhan korupsi dan mengundurkan diri pada bulan Desember 1992. Namun, Senat tetap mengakhiri masalah ini dan memakzulkan Color.
Tuduhan korupsi menjadi alasan utama pemecatan presiden di negara-negara Amerika Latin. Pada tanggal 31 Agustus 1993, Kongres Nasional Venezuela memutuskan presiden negara itu, Carlos Andres Perez, bersalah karena menggelapkan 250 juta bolivar dari dana pemerintah. Dia didakwa, dan pada tahun 1996 pengadilan memutuskan Perez bersalah dan menjatuhkan hukuman tahanan rumah selama dua tahun empat bulan.
Warga Ekuador juga menyukai gagasan itu. Pada bulan Februari 1997, Kongres Nasional negara tersebut menyatakan bahwa Presiden Abdala Bukaram tidak layak memimpin negara karena “ketidakmampuan mental.” Bucaram dituduh mendiskreditkan jabatan kepala negara, “penggunaan angkatan bersenjata untuk tujuan pribadi” secara ilegal, korupsi dan perilaku tidak pantas. Saat tampil di depan umum di televisi, presiden gemar menyanyi dan menari untuk rakyat tercinta. Orang-orang tidak menghargai bakatnya; Bucaram harus beremigrasi ke Panama.
Pada bulan November 2000, Presiden Peru Alberto Fujimori meninggalkan negaranya karena protes massal yang disebabkan oleh terungkapnya skema korupsi di lingkarannya. Dia meminta suaka politik di Jepang dan dari sana mengumumkan pengunduran dirinya dari jabatannya. Kongres Peru tidak menerima pengunduran diri presiden secara sukarela dan mencopotnya dari jabatannya dengan kata-kata asli “karena kegagalan moral yang terus-menerus.” Fujimori kemudian dituduh menggelapkan dana pemerintah dan memimpin operasi yang berujung pada pembantaian pada tahun 1991-1992.
Presiden Paraguay Fernando Lugo juga dimakzulkan pada tahun 2012. Parlemen menuduhnya melakukan tugas resmi secara tidak pantas. Hal ini, menurut penggagas proses tersebut, menyebabkan kematian 17 orang pada bulan Juli 2012 dalam bentrokan bersenjata antara polisi dan petani tak bertanah. Namun, sebagian besar negara Amerika Latin menganggap peristiwa ini sebagai kudeta dan menarik duta besar mereka dari Paraguay. Selain itu, keanggotaan negara tersebut dalam Pasar Bersama Amerika Selatan (MERCOSUR) dan Persatuan Bangsa-Bangsa Amerika Selatan (UNASUR) untuk sementara ditangguhkan.
Tentu saja, orang Amerika tidak bisa mengabaikan warisan nenek moyang mereka dari Foggy Albion. Upaya untuk menggunakan ketentuan Konstitusi untuk melawan Presiden Amerika Serikat tercatat pada tahun 1860, pada masa perjuangan Partai Republik dengan Andrew Johnson - bagi para senator tampaknya kepala negara terlalu dekat dengan negara bagian selatan, dan sebagai akibat dari tindakannya, semua keuntungan dari Perang Saudara bisa hilang. Perjuangan berlangsung dengan berbagai keberhasilan, suara untuk pemakzulan tidak pernah dikumpulkan, meskipun mereka berkumpul untuk itu lebih dari satu kali.
Nah, dalam sejarah AS modern, kasus yang paling terkenal adalah Watergate yang melibatkan Richard Nixon dan episode yang lebih mengasyikkan dengan Bill Clinton. Nixon dituduh melakukan penyadapan, dan sebuah skandal pun pecah. Namun, presiden mengundurkan diri sebelum Senat membahas masalah ini, sehingga penggantinya, Gerald Ford, dapat memaafkan pendahulunya yang malang tersebut. Meskipun para analis percaya bahwa ini bukan masalah penyadapan, tapi Perang Vietnam: Nixon ingin menghentikannya, tetapi “elang” yang menominasikan Ford tidak bisa membiarkan hal ini.
Alasan penyelidikan atas cerita Bill Clinton bukanlah fakta hubungan seksual presiden dengan pekerja magang Lewinsky. Beberapa saat sebelumnya, sebuah persidangan diadakan atas tuduhan seorang politisi yang penuh kasih oleh Paula Jones - wanita tersebut mengklaim bahwa ketika masih menjadi gubernur Arkansas, Clinton membiarkan dirinya melakukan pelecehan seksual terhadapnya. Dan di sini Clinton, menjawab pertanyaan apakah dia memiliki hubungan seksual dengan Monica Lewinsky, menjawab “tidak”, sambil di bawah sumpah. Perzinahan tidak dapat dihukum, namun sumpah palsu merupakan tindak pidana dan dapat menjadi dasar pemakzulan. Menurut Konstitusi AS, lebih dari dua pertiga suara senator (67 dari 100) diperlukan untuk menyetujui pengunduran diri kepala negara. Namun, saat itu di Senat terdapat 55 anggota Partai Republik dan 45 anggota Demokrat - anggota partai Clinton. Maka pada bulan Februari 1999 prosedur tersebut dihentikan.
Proses pemakzulan dimulai tiga kali terhadap presiden pertama Rusia, Boris Yeltsin. Masalah ini pertama kali muncul pada bulan Maret 1993 atas prakarsa Dewan Tertinggi dan Kongres Deputi Rakyat Rusia. Setelah negosiasi panjang antara Dewan Tertinggi dan Presiden, masalah kekuasaan kepala negara diajukan ke referendum nasional. Akibatnya, presiden mempertahankan jabatannya.
Pada bulan September 1993, setelah keputusan presiden yang membubarkan Kongres dan Dewan Tertinggi, pertanyaan tentang pemakzulan kembali muncul. Di sini timbul konflik antara Kongres Kesepuluh dan cabang eksekutif, yang tidak mengakui legitimasinya. Situasi tersebut, seperti kita ketahui, diselesaikan dengan penggunaan senjata. Dan pada tahun 1998-1999, sebuah komisi parlemen khusus dibentuk di Duma Negara untuk mempertimbangkan masalah pemakzulan Yeltsin. Namun, selama pemungutan suara, tidak satupun tuduhan yang diajukan terhadap presiden mendapat dukungan mayoritas deputi.
Presiden ketiga Lituania, Rolandas Paksas, hanya menjabat selama satu tahun. Pada tahun 2004, Sejm memakzulkannya. Alasannya adalah pemberian kewarganegaraan Lituania kepada pengusaha Rusia Yuri Borisov. Dia diduga menyumbangkan 400 ribu dolar untuk kampanye pemilihan presiden. Pemimpin Lituania sendiri menyatakan bahwa dia tidak bermaksud untuk mengabdi pada Amerika atau Rusia, tetapi hanya untuk rakyat Lituania. Dan hal ini, menurut Paksas, tidak menyenangkan negara-negara yang menganggap dirinya menguasai dunia.
Padahal sebelumnya hak ini hanya milik raja. Prosedur masyarakat untuk mengajukan tuntutan pidana ke hadapan penguasa disebut “impeachment.” Dalam sejarah Inggris, pemakzulan terakhir kali digunakan di kota tersebut. Dari undang-undang Inggris, konsep ini dimasukkan ke dalam Konstitusi AS, yang berarti pengajuan tuntutan oleh majelis rendah ke Senat terhadap pejabat federal, termasuk hakim. dan presiden (di setiap negara bagian, prosedur serupa ditetapkan di tingkat negara bagian untuk gubernur dan pejabat negara bagian lainnya). Kasus pemakzulan pertama dalam sejarah Amerika terjadi pada tahun 1797, ketika senator Tennessee William Blount dituduh berkonspirasi dengan Inggris. Majelis Tinggi, seperti di Inggris, bertindak di sini sebagai otoritas kehakiman, dan presiden tidak berhak mengampuni hukuman Senat. Dengan demikian, pemakzulan dalam arti sempit hanyalah tahap pertama dari prosedur pemecatan dari jabatan atas tuduhan pidana, meskipun di zaman kita (bahkan di negara-negara Anglo-Saxon) kata ini sudah menjadi kebiasaan untuk merujuk pada keseluruhan proses pemecatan.
Pemakzulan di AS
Di Rusia, prosedur pemakzulan (pemecatan dari jabatan) dimulai tiga kali, satu kali sesuai dengan Konstitusi saat ini. Dalam semua kasus, sasarannya adalah presiden pertama, Boris Yeltsin.
Untuk pertama kalinya, pertanyaan tentang pemakzulan muncul pada bulan Maret 1993, atas prakarsa Dewan Tertinggi dan Kongres Deputi Rakyat Rusia. Meskipun Konstitusi RSFSR tahun 1978, yang berlaku pada saat itu (dengan amandemen), mengizinkan Kongres Deputi Rakyat untuk secara independen menyelesaikan “masalah apa pun dalam yurisdiksi Federasi Rusia,” sebagai hasil negosiasi antara Dewan Tertinggi dan Dewan Tertinggi. Presiden, masalah kekuasaan diajukan ke referendum nasional, yang pada saat yang sama menyelesaikan masalah kepercayaan pada Kongres. Sebagai hasil dari ekspresi keinginan rakyat, kedua cabang pemerintahan tetap mempertahankan kekuasaannya.
Isu pemakzulan muncul untuk kedua kalinya pada bulan September 1993, setelah keputusan presiden tentang pembubaran Kongres dan Dewan Tertinggi. Keputusan pemakzulan dibuat oleh para deputi yang berkumpul di Kongres X, namun legalitasnya tidak diakui oleh cabang eksekutif. Konflik tersebut diselesaikan dengan kekerasan pada peristiwa 3-4 Oktober.
Isu pemakzulan dibahas untuk ketiga kalinya pada tahun 1998-1999. Presiden Yeltsin dituduh oleh Duma Negara atas empat tuduhan: runtuhnya Uni Soviet, pecahnya perang di Chechnya, melemahnya kemampuan pertahanan dan keamanan Rusia, dan eksekusi Dewan Tertinggi pada tahun 1993. Masalah “genosida rakyat Rusia” secara opsional dipertimbangkan. Sebuah komisi parlemen khusus dibentuk di Duma Negara untuk mempertimbangkan masalah pemakzulan, dipimpin oleh anggota faksi Partai Komunis Vadim Filimonov (ketua), Viktor Ilyukhin (Partai Komunis Federasi Rusia) dan Elena Mizulina "YABLOKO" (wakil ketua). Sebagai hasil dari pemungutan suara, tidak ada satupun dakwaan yang mendapat dukungan dari mayoritas deputi yang memenuhi syarat (17 suara tidak cukup untuk mengajukan dakwaan mengenai masalah perang di Chechnya) dan prosedur dihentikan.
Di negara Lain
Undang-undang mengenai pemakzulan pejabat senior ada di sebagian besar negara di dunia, namun tidak digunakan di semua negara. Misalnya, pada akhir abad ke-20 dan awal abad ke-21, presiden berikut ini dimakzulkan: Fernando Color dari Brasil, Abdurrahman Wahid dari Indonesia, dan Rolandas Paksas dari Lituania. Pemakzulan Paksas () menjadi satu-satunya pemakzulan kepala negara yang diterima di Eropa.
Lihat juga
- Mosi tidak percaya
Catatan
literatur
Tautan
Yayasan Wikimedia. 2010.
Sinonim:Lihat apa itu “Pemakzulan” di kamus lain:
- (pemakzulan) Tuduhan formal atas kesalahan. Untuk memakzulkan seorang pejabat, seseorang harus dituduh melakukan kejahatan atau pelanggaran ringan saat menjabat. Proses pemakzulan biasanya... Ilmu Politik. Kamus.
- [Bahasa inggris] kecaman pemakzulan, tuduhan] hukum, politik. 1) prosedur khusus untuk mengadili dan pertimbangan yudisial atas kasus kejahatan pejabat senior; 2) perampasan kekuasaan orang-orang yang terpilih menjadi anggota badan legislatif... ... Kamus kata-kata asing dari bahasa Rusia
Ensiklopedia modern
Pelengseran- (Pemakzulan bahasa Inggris), di beberapa negara bagian (misalnya, di Inggris, AS, Jepang) terdapat prosedur khusus untuk mengadili, serta pertimbangan yudisial atas kasus kejahatan pejabat senior negara (presiden negara tersebut , ... ... Kamus Ensiklopedis Bergambar
- (Bahasa Inggris impeachment) prosedur khusus untuk melaksanakan tanggung jawab pejabat senior di sejumlah negara asing. Di beberapa negara bagian dengan bentuk pemerintahan republik, I. terutama diberikan kepada kepala negara oleh presiden dalam hal... Kamus hukum
- (Pemakzulan bahasa Inggris) di beberapa negara bagian (misalnya, Amerika Serikat, Inggris Raya, Jepang) terdapat prosedur khusus untuk mengadili dan pertimbangan yudisial atas kasus kejahatan pejabat senior. Dalam pemakzulan, meminta pertanggungjawaban dan... Kamus Ensiklopedis Besar
PEKERJAAN, ya, suami. (spesialis.). Tata cara perampasan kekuasaan pejabat tinggi yang melakukan pelanggaran hukum yang berat. Kekuasaan parlemen untuk melakukan pemakzulan. Kamus penjelasan Ozhegov. S.I. Ozhegov, N.Yu. Shvedova. 1949 1992 … Kamus Penjelasan Ozhegov
Kata benda, jumlah sinonim: 1 penolakan (11) Kamus Sinonim ASIS. V.N. Trishin. 2013… Kamus sinonim
- (dari impeachment bahasa Inggris, paparan keraguan) Bahasa Inggris. pelengseran Jerman Pelengseran. Prosedur untuk membawa pejabat senior ke pengadilan dan diadili karena suatu pelanggaran. Antinazi. Ensiklopedia Sosiologi, 2009... Ensiklopedia Sosiologi
Pelengseran- (impeachment), tata cara mengajukan tuntutan terhadap pejabat senior di negara bagian Inggris oleh House of Commons dan mengadili mereka oleh House of Lords. Didirikan pada abad ke-14. dan aktif digunakan pada abad ke-17. melawan pendukung Raja Charles I dan orang-orang terdekatnya... ... Sejarah Dunia
Buku
- , R. M. Dzidzoev , Monograf ini mengkaji institusi pemakzulan di Rusia dalam premis teoretis dan legislatif utamanya. Pemakzulan merupakan elemen penting dari ciri konstitusional... Kategori:
