Cadangan mobilisasi. Cadangan manusia mobilisasi akan dibentuk dengan cara baru

Saya bekerja sebagai petugas personalia di sebuah perusahaan otomotif. Tim ini kebanyakan laki-laki; sebagian besar dari kami terdaftar di militer. Dua pengemudi muda berencana menghubungi kantor pendaftaran dan pendaftaran militer untuk menandatangani kontrak dengan Kementerian Pertahanan agar tetap berada dalam cadangan tenaga mobilisasi. Ini adalah pertama kalinya saya menghadapi situasi seperti ini. Tolong beritahu kami, apakah kesimpulan dari kontrak ini akan berdampak pada pekerjaan karyawan? Apakah ada sesuatu yang diperlukan dari petugas HR? Dokumen apa saja yang perlu dilengkapi dan berapa lama prosedurnya?

Untuk menjawab pertanyaan Anda, pertama-tama Anda perlu memahami apa itu saham dan jenis saham apa saja yang didirikan.

Sesuai dengan Seni. 51.2 Undang-Undang Federal 28 Maret 1998 No. 53-FZ “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer” (selanjutnya disebut Undang-Undang tentang Tugas Militer) cadangan mobilisasi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia (selanjutnya disebut Angkatan Bersenjata RF) diciptakan untuk formasi staf dan unit militer untuk periode penempatan mobilisasi.

Stoknya terdiri dari:

1. Cadangan manusia mobilisasi.

Cadangan tenaga mobilisasi (selanjutnya disebut cadangan)– warga negara yang berada dalam cadangan dan telah menyelesaikan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, kontrak untuk tetap berada dalam cadangan manusia mobilisasi (selanjutnya disebut kontrak cadangan). Konsep ini diperkenalkan pada tanggal 1 Januari 2013 berdasarkan Undang-undang Federal tanggal 30 Desember 2013 No.

2. Mobilisasi sumber daya manusia.

Sumber daya manusia mobilisasi - warga negara yang berada dalam cadangan dan bukan bagian dari cadangan.

Karyawan Anda yang tergabung dalam cadangan Angkatan Bersenjata RF dapat bergabung dengan cadangan tenaga mobilisasi Angkatan Bersenjata RF. Hal ini dilakukan hanya atas dasar sukarela dengan membuat kontrak untuk tetap menjadi cadangan. Prosedur untuk memasuki cadangan, tinggal di dalamnya dan dikeluarkan darinya ditentukan oleh Undang-Undang tentang Tugas Militer, undang-undang federal lainnya, serta Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan tenaga mobilisasi. , yang mulai berlaku pada tanggal 15 September 2015, disetujui. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 3 September 2015 No.933 (selanjutnya disebut Peraturan tentang tinggal di cadangan), dan tindakan hukum lainnya dari Federasi Rusia.

Informasi kami: komposisi stok

Warga negara cadangan dibagi menjadi tiga kategori:

Catatan:

1. Semua warga negara perempuan di cadangan termasuk dalam kategori ketiga. Mereka yang berpangkat perwira militer tetap berada dalam cadangan sampai mereka mencapai usia 50 tahun, sisanya - sampai mereka mencapai usia 45 tahun.
2. Usia ditetapkan 30 September 2014

Masuk dan tinggalnya seorang pekerja dalam cadangan manusia mobilisasi dapat dibagi menjadi beberapa tahap, yang masing-masing tahapnya melibatkan pemberi kerja sampai tingkat tertentu.

Tahap 1. Pengajuan pernyataan oleh karyawan tentang keinginan untuk membuat kontrak untuk tetap berada dalam cadangan manusia mobilisasi

Seorang karyawan yang telah menyatakan keinginannya untuk membuat kontrak secara mandiri mengajukan aplikasi ke departemen pendidikan kota komisariat militer entitas konstituen Federasi Rusia (selanjutnya disebut departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer), di mana dia terdaftar di militer, atau di unit militer (klausul 9 Peraturan tentang tinggal di cadangan). Bersamaan dengan permohonannya, warga negara harus menunjukkan dokumen yang membuktikan identitasnya dan kewarganegaraan Rusia, serta dokumen lain yang ditetapkan oleh Peraturan tentang keberadaan di cadangan.

Harap dicatat bahwa dua dokumen yang diserahkan oleh karyawan ke kantor pendaftaran dan pendaftaran militer harus dilengkapi oleh Anda (majikan). Ini adalah salinan buku kerja dan uraian tugas dari tempat kerja terakhir.

Dokumen 1. Salinan buku kerja.

Seorang karyawan yang bertanggung jawab di organisasi Anda untuk memelihara catatan kerja, berdasarkan permohonan tertulis dari karyawan tersebut (Contoh 1) harus mengeluarkan salinan catatan pekerjaannya. Batas waktu – paling lambat tiga hari kerja sejak tanggal pengajuan permohonan (klausul 7 Aturan untuk memelihara dan menyimpan buku kerja, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 April 2003 No. 225). Dalam lamaran yang sama, karyawan dapat menunjukkan perlunya menyiapkan uraian tugas.

Contoh 1. Permohonan salinan buku kerja dan uraian tugas

Bagaimana cara membuat salinan buku kerja?

Langkah 1. Membuat fotokopi setiap lembar buku kerja asli, termasuk judul dan halaman belakang halaman sampul pertama, yang di atasnya dapat dibuat catatan pengesahan tentang perubahan dan penambahan yang dilakukan.

Langkah 2. Lembaran tersebut harus diberi nomor, dijahit dan disegel dengan stempel organisasi.

Langkah 3. Pada lembar pertama tulis “Salin”, dan pada lembar terakhir tulis:

• sertifikasi “Benar”;
• kedudukan orang yang mengesahkan salinannya;
• dekripsi tanda tangan (inisial, nama keluarga);
• tanggal sertifikasi (Klausul 3.26 GOST R 6.30-2003 “Sistem terpadu dokumen organisasi dan administrasi. Persyaratan untuk persiapan dokumen”, disetujui oleh Resolusi Standar Negara Rusia tertanggal 03.03.2003 No. 65-st).

Contoh:

Dokumen 2. Karakteristik layanan.

Ini adalah dokumen resmi yang berisi umpan balik mengenai aktivitas resmi, ilmiah, dan aktivitas lainnya dari seorang karyawan, termasuk penilaian terhadap kualitas bisnis, psikologis, dan moralnya.

Uraian resmi ditulis pada kop surat organisasi (lembaga) dalam bentuk apapun dari pihak ketiga. Teksnya, pada umumnya, dibuat oleh kepala unit struktural (atasan langsung), dan disetujui oleh pimpinan organisasi, dengan membubuhkan tanda tangannya. (contoh 2).

Biasanya, teks deskripsi pekerjaan dibagi menjadi tiga bagian:

1. nama belakang, nama depan dan patronimik karyawan, tanggal dan tempat lahir; informasi tentang pendidikan (di mana, kapan dan dari lembaga pendidikan apa Anda lulus, gelar dan gelar akademik); komposisi cadangan (pangkat militer cadangan); jabatan yang dijabat pada saat penulisan ciri-ciri dan tanggal pengangkatannya; posisi lain dalam organisasi dan data pribadi lainnya;
2. penilaian keterampilan dan kompetensi profesional; kualitas bisnis (untuk seorang manajer) dan pribadi; pengalaman kerja dan keterampilan praktis; pertunjukan; kelengkapan dan kualitas pelaksanaan tugas pekerjaan; kemampuan mengatur waktu kerja pribadi dan beradaptasi dengan inovasi; kualitas psikologis, hubungan dengan kolega dan klien, dll;
3. kesimpulan dan tujuan karakteristik.

Contoh 2. Karakteristik layanan untuk masuk ke cadangan manusia mobilisasi

Dalam waktu yang bersamaan...

...ketidaksepakatan seorang pekerja terhadap isi uraian tugas tidak dapat dijadikan bahan perselisihan perburuhan perseorangan, karena tidak mempengaruhi penerapan peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan peraturan perundang-undangan lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan.

Pada saat yang sama, seorang karyawan yang menganggap informasi yang terkandung dalam uraian tugas mendiskreditkan kehormatan dan martabat atau reputasi bisnisnya berhak untuk mengajukan tuntutan terkait ke pengadilan. Penyebaran informasi yang mendiskreditkan kehormatan dan martabat warga negara atau reputasi bisnis warga negara dan badan hukum harus dipahami sebagai publikasi informasi tersebut di media, disiarkan di radio dan televisi, demonstrasi di film berita dan media lainnya, distribusi di Internet , serta menggunakan sarana telekomunikasi lainnya, komunikasi, presentasi dalam ciri-ciri resmi, pidato publik, pernyataan yang ditujukan kepada pejabat, atau komunikasi dalam satu atau lain bentuk (termasuk secara lisan) kepada setidaknya satu orang.

Penyampaian informasi tersebut kepada orang yang berkepentingan tidak dapat dianggap sebagai penyebaran jika orang yang melaporkannya telah mengambil langkah-langkah kerahasiaan yang cukup agar informasi tersebut tidak diketahui oleh pihak ketiga. (paragraf 2, paragraf 7 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 24 Februari 2005 No. 3 “Tentang praktik peradilan dalam hal melindungi kehormatan dan martabat warga negara, serta reputasi bisnis dari warga negara dan badan hukum”).

Tahap 2. Lulus pemeriksaan kesehatan dan komisi seleksi calon cadangan manusia mobilisasi

Jika permohonan tersebut ditinjau secara positif oleh kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, karyawan tersebut akan dikirim untuk pemeriksaan kesehatan dan komisi untuk memilih calon cadangan. (selanjutnya disebut panitia seleksi). Sebagai aturan, karyawan tersebut menjalani pemeriksaan dan komisi kesehatan di lokasi kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, di mana ia dipanggil melalui panggilan. Ini dapat ditunjukkan baik oleh karyawan departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer (meja pendaftaran militer), dan oleh pemberi kerja atas nama departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer (subparagraf “g”, paragraf 32 Peraturan pendaftaran militer, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 27 November 2006 No. 719).

Selama pemeriksaan kesehatan dan pengesahan komisi seleksi, karyawan diberhentikan dari pekerjaan, dengan tetap mempertahankan tempat kerja tetap dan membayar gaji rata-rata. Mereka mendapat penggantian untuk biaya-biaya yang berkaitan dengan sewa (menyewakan) perumahan dan membayar perjalanan dari tempat tinggal (bekerja) dan kembali, serta biaya perjalanan. (Ayat 1, Pasal 7 UU Wajib Militer).

Dalam hal ini, dokumen transportasi militer untuk perjalanan ke tempat berakhirnya kontrak diberikan kepada kandidat hanya satu kali selama ia tinggal di cadangan.

Untuk memenuhi jaminan ini, Anda harus, berdasarkan panggilan, mengeluarkan perintah untuk memberhentikan karyawan dari pekerjaan sambil mempertahankan tempatnya dan mengganti biaya sesuai dengan Aturan kompensasi biaya yang dikeluarkan oleh organisasi dan warga negara Rusia. Federasi sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer” , disetujui Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 1 Desember 2004 No.704 (selanjutnya disebut Peraturan Kompensasi Biaya) (contoh 3). Dalam urutan ini, pemberi kerja memberikan instruksi kepada kepala unit struktural untuk mematuhi persyaratan peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan.

Contoh 3. Perintah pembebasan dari pekerjaan dengan tetap mempertahankan tempat kerja tetap

Tahap 3. Penutupan kontrak oleh karyawan untuk tetap berada dalam cadangan manusia mobilisasi

Seorang karyawan yang diakui oleh komisi seleksi memenuhi persyaratan untuk mendaftar di cadangan, berdasarkan perintah dari departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, akan dikirim ke unit militer untuk membuat kontrak.

Kontrak pertama berdurasi tiga tahun. Kontrak baru dapat dibuat untuk jangka waktu tiga tahun, lima tahun, atau untuk jangka waktu sampai batas usia menjadi cadangan (cadangan kelas dua).

Selama pelaksanaan tugas yang berkaitan dengan penandatanganan kontrak, karyawan tersebut diberhentikan dari pekerjaan, mempertahankan tempatnya dan membayar penghasilan rata-rata. Dia mendapat penggantian untuk biaya yang berkaitan dengan perumahan sewa dan perjalanan bisnis.

Departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer memberikan dokumen transportasi militer kepada kandidat ke tujuan dan kembali. Berdasarkan instruksi dari departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer (dengan analogi dengan perintah di contoh 3) majikan mengeluarkan perintah.

Apa yang akan terjadi?

Majikan diserahi kewajiban untuk memberitahukan pekerja tentang panggilan (panggilan pengadilan) ke kantor pendaftaran dan pendaftaran militer dan memastikan kemungkinan kehadiran mereka tepat waktu di tempat yang ditentukan oleh kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, termasuk selama masa mobilisasi.

Kegagalan untuk memberi tahu karyawan oleh kepala atau pejabat lain dari organisasi yang bertanggung jawab atas pekerjaan pendaftaran militer tentang pemanggilan mereka ke kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, serta kegagalan untuk memberi mereka kesempatan untuk hadir tepat waktu ketika dipanggil oleh kantor pendaftaran dan pendaftaran militer. kantor, memerlukan pengenaan denda administrasi dalam jumlah 500 hingga 1000 rubel. (Pasal 21.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Tahap 4. Melibatkan cadangan dalam sertifikasi, lulus ujian kualifikasi dan pelatihan militer

Selama berada di cadangan, karyawan tersebut dapat mengikuti sertifikasi, lulus ujian kualifikasi, dan pelatihan militer. Sertifikasi dilakukan untuk tujuan penilaian yang komprehensif dan objektif terhadap seorang cadangan, untuk menentukan tujuannya, kesesuaian untuk posisi militer yang dipegangnya dan prospek untuk tetap tinggal di cadangan. Cadangan disertifikasi tiga bulan sebelum berakhirnya masa jabatannya di cadangan.

Ujian kualifikasi dilakukan untuk mengambil keputusan mengenai penugasan kualifikasi kelas kepada cadangan dalam spesialisasi yang relevan. Pasukan cadangan mengikuti ujian ini sesuai kebutuhan, tetapi setidaknya setiap tiga tahun sekali.

Harap dicatat: karyawan berhak untuk mengajukan permohonan masuk ke cadangan langsung ke unit militer.

Setelah mempertimbangkan pencalonan pelamar, komandan unit dapat mengirimnya untuk seleksi dan mengurus dokumen ke departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer tempat karyawan tersebut terdaftar di militer. Permintaan dikeluarkan untuk warga negara ini yang ditujukan kepada kepala departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, yang harus ditandatangani oleh komandan unit.

Kemudian calon cadangan melewati semua tahapan yang ditetapkan untuk bergabung dengan cadangan: pertimbangan masalah di departemen kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, pemeriksaan kesehatan, komisi seleksi, dan kesimpulan kontrak. Harus diingat bahwa pelaksanaan tugas resmi seorang cadangan dilakukan sesuai dengan tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, serta peraturan resmi.

Anda harus mengetahui hal ini

Biaya yang dikeluarkan oleh organisasi sehubungan dengan masa tinggal karyawannya dalam cadangan mobilisasi manusia dikompensasi dari anggaran federal. Untuk melakukan ini, Anda harus menghubungi kantor pendaftaran dan pendaftaran militer

Cadangan wajib melapor kepada unit militer dalam jangka waktu yang ditentukan dalam perintah mobilisasi, panggilan dan (atau) perintah komisariat militer untuk melaksanakan tugas dalam posisi militer yang bersangkutan.

Cadangan terlibat dalam kegiatan operasional, mobilisasi dan pelatihan tempur selama pelatihan militer. Total durasi pelatihan militer yang melibatkan seorang cadangan tidak boleh lebih dari 24 bulan.

Untuk semua periode ini, pemberi kerja mengeluarkan perintah sebagai berikut contoh 3 formulir pelepasan pegawai dari pekerjaan dengan tetap mempertahankan tempatnya dan gaji rata-rata, serta penggantian biaya-biaya lainnya (untuk sewa rumah, perjalanan dan perjalanan bisnis).

Pada saat yang sama, semua biaya yang dikeluarkan oleh pemberi kerja sehubungan dengan masa tinggal karyawan dalam cadangan mobilisasi manusia dikompensasi dari anggaran federal. Untuk menerima kompensasi tersebut, Anda perlu menghubungi kantor pendaftaran dan pendaftaran militer.

Majikan juga perlu mengetahui bahwa pekerja cadangan berhak menerima pendidikan profesional dan pendidikan profesional tambahan di organisasi pendidikan profesional militer atau organisasi pendidikan tinggi militer tanpa memungut biaya sekolah. (klausul 5.2 pasal 19 Undang-Undang Federal 27 Mei 1998 No. 76-FZ “Tentang status personel militer”).

Ringkasan

Majikan harus:

• menyiapkan dokumen yang diperlukan bagi karyawan untuk mengajukan permohonan penutupan kontrak;
• memberikan jaminan dan imbalan yang ditentukan oleh undang-undang, termasuk pembebasan dari pekerjaan dengan tetap mempertahankan jabatan dan pembayaran pendapatan rata-rata selama periode tertentu, serta penggantian biaya-biaya yang telah ditetapkan.

Pada tahun 1994, Undang-Undang Federal No. 79 “Tentang Cadangan Bahan Negara” diadopsi, yang menetapkan asas-asas umum pembentukan, penempatan, penyimpanan, penggunaan dan penyegaran cadangan negara serta mengatur hubungan di bidang ini.

Sesuai dengan hukum, pembentukan, penyimpanan, dan pemeliharaan cadangan negara disediakan oleh Badan Federal untuk Cadangan Negara (Rosrezerv). Ia, bersama dengan departemen teritorialnya, mengelola cadangan negara.

Cadangan negara adalah cadangan federal khusus atas aset material yang dibuat dan diisi ulang secara sistematis oleh negara untuk kelancaran fungsi perekonomian, untuk kebutuhan pertahanan, tanggap darurat dan untuk memenuhi kebutuhan negara dan masyarakat lainnya.

Itu termasuk:

1. Stok aset material untuk kebutuhan mobilisasi Federasi Rusia.

2. Stok bahan dan barang strategis (bahan mentah, bahan bakar, gabah, pangan).

3. Stok aset material untuk memastikan pekerjaan mendesak pada saat tanggap darurat.

Cadangan negara dimaksudkan untuk:

Memastikan kebutuhan mobilisasi Federasi Rusia;

Memastikan pekerjaan mendesak pada saat tanggap darurat;

Memberikan dukungan negara kepada berbagai sektor perekonomian nasional, organisasi, dan entitas konstituen Federasi Rusia untuk menstabilkan perekonomian jika terjadi gangguan sementara dalam pasokan jenis bahan mentah dan makanan yang paling penting;

Pemberian bantuan kemanusiaan;

Memberikan pengaruh regulasi terhadap pasar apabila terjadi ketidakseimbangan antara supply dan demand di pasar domestik.

Cara paling penting untuk melestarikan akumulasi cadangan aset material adalah penyebaran, perlindungan, penyegaran tepat waktu, dan pemeliharaannya agar siap untuk digunakan.

Cadangan negara terletak:

Dalam organisasi yang dirancang khusus untuk menyimpan aset material dari cadangan negara.

Di perusahaan, lembaga dan organisasi yang mempunyai tugas mobilisasi.

Sebagian dari cadangan, jika perlu, dapat disimpan di organisasi industri, transportasi, pertanian dan lainnya di berbagai sektor perekonomian.

Keterangan mengenai tingkat penimbunan, perbekalan, pengeluaran, peletakan, penyegaran, penempatan dan aktual cadangan Cadangan Negara merupakan rahasia negara.

Cadangan mobilisasi adalah cadangan aset material federal, tidak tunduk pada privatisasi, dijual sebagai bagian dari properti perusahaan debitur, dan tidak dapat digunakan sebagai jaminan.

Kementerian Kesehatan, atas perintahnya (sesuai dengan Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia dan Rosrezerv), menyetujui nomenklatur, volume dan waktu akumulasi aset material dalam cadangan mobilisasi. Oleh karena itu, Kementerian Kesehatan membentuk cadangan harta benda kesehatan dan sanitasi yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari cadangan negara.

Cadangan ini dibentuk untuk tujuan:

1. pengerahan formasi dan lembaga khusus yang dibentuk untuk melaksanakan tugas-tugas masa perang,

2. bantuan medis kepada penduduk dan personel militer,

3. melindungi penduduk dari senjata modern,

4. menghilangkan wabah penyakit menular.

Penyimpanan cadangan mobilisasi properti medis, sanitasi dan ekonomi diatur oleh “Petunjuk khusus untuk penyimpanan cadangan mobilisasi properti medis, sanitasi dan ekonomi”. Hal ini diberlakukan berdasarkan perintah Kementerian Kesehatan Rusia tanggal 3 Oktober 2005 No. 613 (dsp).

Struktur sistem cadangan bergerak untuk properti medis dan sanitasi meliputi di tingkat federal:

Institusi kesehatan pemerintah federal,

lembaga ilmu pengetahuan negara federal,

Pusat Medis untuk Cadangan Mobilisasi "Cadangan",

Perusahaan untuk produksi persiapan imunobiologis medis Roszdrav,

Gudang medis pusat Universitas Kedokteran Militer Negeri Kementerian Pertahanan Rusia,

Gudang medis Kementerian Transportasi Rusia, Administrasi Presiden Federasi Rusia dan distrik militer (armada).

Di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia:

Pusat medis cadangan mobilisasi “Cadangan” dengan gudang di bawah yurisdiksinya.

Atas arahan Kementerian Kesehatan Rusia (Pengembang Rencana), otoritas kesehatan entitas konstituen Federasi Rusia (Pelaksana Rencana), berdasarkan Petunjuk Metodologis, sedang berupaya mengembangkan nomenklatur dan volume akumulasi medis dan sanitasi fasilitas dalam cadangan mobilisasi untuk tahun penagihan.

Ini memperhitungkan:

1. apa dan berapa banyak unit khusus dan institusi layanan kesehatan masa perang yang dikerahkan,

2. standar perlengkapan standar unit khusus dengan peralatan medis dan sanitasi (berdasarkan 1-2 bulan kerja),

3. standar penyediaan peralatan kesehatan untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada penduduk pada masa perang, berdasarkan 10 tempat tidur khusus untuk 1 bulan kerja,

4. standar peralatan kesehatan untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada penduduk pada saat musuh menggunakan senjata pemusnah massal per 1000 korban,

5. tata nama peralatan kesehatan pada cadangan mobilisasi stasiun transfusi darah.

Cadangan bergerak mencakup peralatan medis dan sanitasi yang diproduksi oleh perusahaan Rusia yang memiliki umur simpan minimal 12 bulan dan ada kemungkinan untuk menyegarkannya (dengan pengecualian sarana untuk pencegahan dan pengobatan LB, obat penawar dan sarana untuk mengobati korban. agen).

Pelaku wajib menjamin keamanan harta benda, melakukan inventarisasi tahunan, mengakumulasi dan memperbarui harta benda sesuai dengan tanggal kadaluwarsa (penyimpanan) yang telah ditetapkan.

Kontrol atas pemenuhan tugas gudang untuk keamanan kualitatif dan kuantitatif dari cadangan mobilisasi properti medis dan sanitasi-ekonomi dipercayakan kepada pusat medis "Cadangan" cadangan bergerak.

Bagian 3 pertanyaan 14

Struktur sistem cadangan mobilisasi peralatan medis dan sanitasi. Tata cara pembiayaan pekerjaan akumulasi, penyegaran dan penyimpanan aset material dalam cadangan mobilisasi.

Nomenklatur dan jumlah senjata, peralatan, dan sumber daya material lainnya dari rumah sakit belakang ditentukan oleh negara bagian dan jadwal waktunya untuk negara bagian tersebut, serta standar pasokan (pasokan) yang disetujui oleh Kementerian Kesehatan Federasi Rusia dan Kementerian Pertahanan. Federasi Rusia.

Pengiriman material dari gudang Kementerian Pertahanan Federasi Rusia ke titik penempatan rumah sakit belakang dilakukan oleh kekuatan dan sarana organisasi pelaksana. Penyediaan peralatan medis dan sanitasi rumah sakit belakang dilakukan dengan: - mengumpulkannya di masa damai dalam cadangan mobilisasi sesuai dengan lembar kepegawaian rumah sakit belakang dan standar perbekalan; – penambahan peralatan layanan rumah sakit untuk penggunaan jangka panjang dan ruangan khusus institusi medis dan pencegahan di masa damai sesuai kebutuhan staf. Properti yang tidak memenuhi kebutuhan penuh waktu diperoleh setelah pengumuman mobilisasi dari sumber daya entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan rencana yang dikembangkan di masa damai. Akumulasi aset material dalam cadangan mobilisasi rumah sakit belakang, pemeliharaan, penyegaran dan penggantiannya dilakukan oleh organisasi pelaksana sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia. Peralatan dan aset material lainnya dari organisasi pelaksana yang dimaksudkan untuk mendukung rumah sakit bagian belakang harus disimpan di titik mobilisasinya. bilisasi. Pendanaan untuk persiapan mobilisasi rumah sakit belakang di masa damai dilakukan oleh Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia dari anggaran federal. Pembiayaan rumah sakit belakang selama periode mobilisasi dilakukan oleh otoritas eksekutif federal dan organisasi sesuai dengan perkiraan biaya yang dikembangkan di masa damai. Pembayaran tunjangan moneter kepada personel rumah sakit belakang dari kalangan personel militer dan gaji kepada personel sipil akan dilakukan atas biaya perkiraan otoritas kesehatan dengan cara dan sesuai dengan standar yang ditetapkan untuk personel militer dan personel sipil. Kementerian Pertahanan Federasi Rusia. Penyediaan makanan untuk personel sipil di rumah sakit belakang selama periode mobilisasi dan masa perang dilakukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. 31 Personil sipil di rumah sakit belakang tidak diberikan jatah makanan dan seragam militer. Biaya rumah sakit belakang untuk pembayaran tunjangan moneter kepada personel militer yang terluka dan sakit yang menjalani perawatan dilakukan atas biaya perkiraan Kementerian Pertahanan Federasi Rusia. Alokasi dana untuk keperluan tersebut dilakukan oleh distrik militer di lokasi rumah sakit belakang melalui MEP (REP) terkait. Akuntansi dan pelaporan rumah sakit belakang untuk dukungan material, teknis dan keuangan dilakukan dengan cara dan bentuk yang ditetapkan oleh otoritas konten terkait dari Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia dan Kementerian Pertahanan Federasi Rusia. .

Bagian 3 pertanyaan 15

Foto: situs web

Pada 17 Juli, Presiden Putin menandatangani Dekrit No. 370 “Tentang pembentukan cadangan mobilisasi angkatan bersenjata Federasi Rusia”

Dokumen ini cukup pendek, hanya terdiri dari empat paragraf, salah satunya, sebagaimana ditunjukkan dalam teks, adalah “untuk penggunaan resmi.” Dengan kata lain, rahasia, bukan untuk dilihat publik.

Oleh karena itu, Rusia mengambil langkah lain menuju penciptaan tentara yang sepenuhnya profesional. Saat ini, sekitar 50% kekuatannya sudah terdiri dari tentara yang bertugas di bawah kontrak - 300 ribu prajurit dan sersan serta 200 ribu perwira. Tapi ini berlaku untuk pasukan “kader”, yang dikerahkan, siap memulai permusuhan kapan saja.

Namun, selain Angkatan Bersenjata yang tersedia, negara mana pun juga memiliki cadangan mobilisasi - yang digunakan, kecuali untuk periode pelatihan yang direncanakan dan pelatihan ulang personel, untuk mobilisasi jika terjadi ancaman perang, guna meningkatkan jumlah. pembela bersenjata.

Layanan cadangan juga ada di Rusia - sebenarnya didirikan sejak reformasi tentara Kaisar Alexander II, pada paruh kedua abad ke-19. Selama era Soviet, tatanan organisasinya sedikit diubah, yang memungkinkan terciptanya pasukan yang kuat dengan cepat selama Perang Patriotik Hebat untuk mengalahkan Nazi Jerman. Dan di divisi pertama yang memasuki Afghanistan pada tahun 1979, terdapat juga banyak “cadangan”, atau, sebagaimana mereka juga disebut - karena tingkat disiplin mereka yang tidak terlalu tinggi - “partisan”.

Namun demikian, jumlah tentara cadangan, misalnya, di Amerika Serikat kira-kira sama besarnya dengan jumlah Angkatan Bersenjata yang ada. Dan mereka tidak terdiri dari pendatang baru “hijau” yang belum pernah menjalani wajib militer sebelum mobilisasi, tetapi para veteran yang pernah bertugas, yang karena alasan tertentu tidak ingin melanjutkan dinas kontrak mereka.

Jika mau, mereka menandatangani kontrak lain dan menjadi cadangan. Mereka menghadiri pelatihan militer rutin, dan juga dapat digunakan oleh gubernur negara bagian sebagai bagian dari “Garda Nasional” - untuk memerangi kerusuhan atau menghilangkan bencana alam; dan presiden - untuk digunakan selama operasi militer penuh. Dengan demikian, separuh dari pasukan AS di Irak dan Afghanistan adalah tentara cadangan.

Keunggulan “pejuang cadangan” dibandingkan “partisan” tradisional pada masa Soviet dan kemudian Rusia dapat dimengerti. Dimulai dengan motivasi. Di lingkungan gereja ada pepatah yang begitu indah: “Seorang budak bukanlah seorang peziarah.” Layanan sosiologis menunjukkan persentase yang tinggi dari orang Rusia yang siap mempertahankan Tanah Air mereka dengan senjata di tangan - tetapi “warga sipil” adalah “warga sipil” karena mereka paling tidak memikirkan urusan militer dan urusan sehari-hari. Beberapa orang akan dengan senang hati pergi ke kamp pelatihan, tetapi mereka terhalang oleh pekerjaan, harus bekerja keras untuk melunasi pinjaman dengan cepat, segala macam keadaan keluarga, dll.

Selain itu, untuk menciptakan unit yang benar-benar siap tempur, para pejuangnya harus saling mengenal satu sama lain (setidaknya dalam regu dan kru) dan memiliki pengalaman bersama bekerja dalam situasi pertempuran. Setidaknya dalam kerangka latihan. “Penerima tugas” biasa yang muncul di pasukan setiap beberapa tahun sekali, tidak cocok untuk peran seperti itu.

Masalah yang sama sekali berbeda adalah cadangan personel.

67. Seorang warga negara yang berada dalam cadangan harus menjalani wajib militer untuk pelatihan militer sesuai dengan Hukum Federal.

Total durasi pelatihan militer yang diikuti seorang warga negara selama ia tinggal di cadangan, tidak boleh melebihi 24 bulan.

Artinya, untuk sersan swasta (masa dinas di cadangan hingga 42 tahun) - ini berarti setidaknya satu atau dua bulan setiap tahun. Dan ini adalah masalah yang sama sekali berbeda dalam hal efektivitas pelatihan dan kesiapan tempur yang sebenarnya.

Jelas bahwa agar orang-orang, bahkan mereka yang sangat patriotik, dapat melakukan pengorbanan seperti itu, meninggalkan kenyamanan yang biasa menjadi “warga negara”, dan siap untuk melapor ke unit militer mereka dalam waktu 3 hari tanpa “alasan”, mereka perlu untuk melakukan hal ini entah bagaimana memberi kompensasi secara finansial.

Seorang karyawan yang dipanggil untuk pelatihan militer harus dibebaskan dari pekerjaan dan diberi kompensasi selama durasi pelatihan sebesar pendapatan bulanan rata-rata. Tetapi biaya-biaya ini harus diganti oleh pemberi kerja dari anggaran federal.

Berapa sebenarnya jumlah yang akan diterima oleh pasukan cadangan Rusia? Jawaban pasti atas pertanyaan ini mungkin akan sulit, mengingat adanya ketidaksesuaian penilaian para ahli dan spesialis dari departemen terkait. Jadi, menurut perhitungan yang dibuat 4 tahun lalu, gaji bulanan petugas cadangan tanpa tunjangan seharusnya sekitar 14 ribu rubel per bulan, dan gaji prajurit biasa – 8-10 ribu. Tentu saja tidak terlalu banyak, tetapi dengan mempertimbangkan “upah layak” sebesar 10 ribu rubel, Anda tidak akan mati kelaparan, bahkan jika Anda sama sekali tidak memiliki pekerjaan “sipil”. Ya, memilikinya - terlebih lagi. Jadi, bagaimanapun juga, kebaktian tidak berlangsung sepanjang waktu - tetapi, menurut analogi siswa, “secara langsung dan in absensia”.

Sekarang angkanya agak lebih sederhana - 5-8 ribu rubel. Saat memperkirakan total biaya "eksperimen": pada tahun 2015 - 288,3 juta rubel, dan pada tahun 2016 - 324,9 juta. Dan jumlah “cadangan” yang sebenarnya diperkirakan masih hanya beberapa ribu orang.

Secara umum, jika kita hanya menggunakan informasi resmi, maka proses pemindahan “cadangan” Rusia ke tingkat profesional seharusnya tidak menyebabkan “pemukulan”, tetapi apalagi penilaian yang berani. Sebenarnya, berapa lama Anda bisa "menumbuk air dalam mortir" - berbicara tentang menciptakan "pasukan cadangan" yang lengkap, tetapi pada akhirnya hanya memiliki keinginan "eksperimental" untuk membentuk 5 ribu "pasukan cadangan elit", yang akan tidak cukup untuk membentuk divisi penuh?!

Dan berapa lama Anda bisa menulis Keputusan dan mengesahkan undang-undang? Keputusan pertama tentang “percobaan” ini dikeluarkan pada bulan Mei 2012, kemudian diikuti oleh Undang-Undang terkait, dan sekarang, ternyata Keputusan terakhir hanya “menulis ulang” dokumen lama dari tiga tahun lalu? Dan ini terjadi dalam situasi di mana “sahabat” Rusia dari Barat, yang dipimpin oleh Amerika Serikat, semakin sering “mengabarkan pedang” di dekat perbatasan kita? Bukankah sudah waktunya untuk berhenti melakukan “eksperimen” dan melanjutkan penerapan inisiatif yang diinginkan pada skala yang benar-benar diperlukan?

Tapi siapa tahu, mungkin kritik seperti itu tidak sepenuhnya bisa dibenarkan? Beberapa pengamat telah menarik perhatian pada fakta bahwa tidak ada angka spesifik, baik mengenai alokasi untuk pembentukan cadangan mobilisasi maupun jumlah spesifiknya, yang diberikan dalam dokumen yang tersedia untuk dilihat publik. Dan “penilaian awal” bahkan terhadap politisi Duma - ya, mereka adalah politisi, bukan pemodal pemerintah dan jenderal Kementerian Pertahanan.

Analis asing sudah mulai membunyikan alarm dan tidak dapat memahaminya. Menurut perkiraan mereka, setidaknya 25% “kue” pertahanan di Federasi Rusia muncul entah dari mana. Artinya, kita hanya bisa menebak asal muasalnya dan potensi besarnya sumber daya.

Jadi, menurut para ahli Duma, mungkin tidak ada gunanya membuang-buang waktu terlebih dahulu, membandingkan angka-angka Amerika untuk pemeliharaan cadangan kontrak (10% dari anggaran Pentagon) dan sangat sedikitnya beberapa ratus juta rubel di Rusia, menurut para ahli Duma. . Bagaimanapun, sumber daya manusia merupakan faktor yang lebih penting dalam keberhasilan pelaksanaan potensi perang dibandingkan peralatan militer. Dan siapa yang terkejut jika data mengenai jumlah pasti berbagai jenis senjata dirahasiakan?

Jadi biarkan NATO terus berpikir bahwa tentara Rusia hanya akan mampu mengerahkan 5.000 tentara cadangan terlatih dalam “Jam” hipotetis. Ini bisa menjadi kejutan yang sangat tidak menyenangkan bagi mereka - ketika seluruh divisi dan pasukan yang sebelumnya “rahasia” ditemukan dengan cara ini, siap, atas perintah komando, untuk mengusir penyerang mana pun.

Pada pertengahan tahun 2015, Keputusan Presiden No. 370 ditandatangani di negara tersebut, yang menetapkan pembentukan cadangan mobilisasi. Dalam pelaksanaannya, beberapa saat kemudian, diadopsi PP No. 933 yang menyetujui tata cara menjadi bagian dari cadangan. Tindakan normatif dan legislatif ini, bersama dengan undang-undang “Tentang Tugas Militer”, menjadi dasar cadangan dan sumber daya bergerak - pendidikan yang diperlukan untuk memecahkan masalah selama perang atau ketika situasi sulit muncul.

Konsep mobilisasi cadangan manusia

Layanan serupa di Rusia pertama kali diciptakan pada masa Alexander II, yang melakukan reformasi tentara pada abad ke-19. Selama periode Soviet, organisasi formasi ini tidak banyak berubah, berkat itu selama Perang Dunia Kedua pasukan yang kuat diciptakan dalam waktu singkat. Ada sejumlah besar personel militer di Afghanistan. Karena rendahnya disiplin mereka, mereka juga disebut “partisan”.

Tentu saja, cadangan tenaga mobilisasi angkatan bersenjata Federasi Rusia memiliki keuntungan yang jelas. Jika partisan sebenarnya adalah warga sipil yang patriot dan siap membela Tanah Air, namun tidak terlatih dalam urusan militer, maka “pejuang cadangan” tidak hanya memiliki ilmu yang sesuai, tetapi juga rutin menjalani pelatihan khusus. Cadangan ini dimaksudkan untuk meningkatkan frekuensi tinggi, formasi Angkatan Bersenjata RF, dan formasi lainnya selama mobilisasi, membawa kesiapan tempur dan perang.

Ketentuan umum

Untuk memobilisasi pasukan dan formasi terkait, cadangan Angkatan Bersenjata, Badan Intelijen Asing, dan FSB sedang dibentuk. Ini mencakup mobilisasi cadangan manusia dan sumber daya. Kegiatan pembentukan cadangan dilakukan atas biaya anggaran negara. Masalah organisasi diputuskan oleh komisariat militer. Kesepakatan untuk tetap menjadi cadangan dibuat dengan warga negara yang memiliki pangkat militer berbeda. Usia maksimum seorang cadangan bergantung pada faktor ini: bervariasi dari 42 hingga 57 tahun.

Peraturan tentang cadangan mobilisasi memuat daftar surat-surat yang harus diserahkan kepada komisariat militer. Keputusan dibuat dalam waktu satu bulan. Jika calon memenuhi persyaratan, atasan mengeluarkan perintah yang pertama dikirim ke unit militer.

Setelah membuat perjanjian cadangan bergerak, cadangan harus menjalani kegiatan sertifikasi dan lulus ujian kualifikasi. Sertifikasi dilakukan setiap triwulan sebelum berakhirnya kontrak, dan ujian dilakukan minimal 3 tahun sekali.

Sedangkan di cadangan manusia, pangkat dan jabatan militer ditetapkan. Cadangan berkewajiban untuk berpartisipasi dalam acara mobilisasi dan tindakan yang sifatnya berbeda, serta dalam pelatihan tempur, dan setiap bulan ia dibayar tunai dan sekaligus.

Pembayaran bulanan meliputi hal-hal berikut:

• gaji;
• koefisien daerah dan premi karena berada di daerah tertentu;
• dana untuk tinggal permanen sebagai cadangan.

Dana yang dibayarkan pada saat pembuatan kontrak baru dianggap sekaligus. Ukurannya tergantung pada durasinya dan faktor lainnya.

Penting! Gaji bulanan seorang cadangan setidaknya 10% dari pembayaran untuk posisi dan pangkat yang ditugaskan ke HF.

Selain uang, cadangan diberikan:

• makanan selama pelayanan;
• hal-hal yang relevan.

Pelatihan seorang cadangan juga dapat mencakup menerima berbagai pendidikan gratis.

Rincian spesifik mengenai bagaimana pengumpulan dana dilakukan tidak diungkapkan kepada publik. Perintah Presiden memuat klausul untuk apa yang disebut penggunaan resmi. Tanggal dan waktu acara disepakati tersendiri di daerah. Tata cara pelaksanaannya diatur dalam Undang-Undang “Tentang Tugas Militer”, serta Keputusan Pemerintah “Tentang Retribusi”. Mereka bertahan tidak lebih dari 2 bulan, dan secara umum, selama periode cadangan - 12 bulan.

Peserta acara ini dijamin:

• mempertahankan pekerjaan;
• penerbitan produk, barang dan pembayaran keuangan, sesuai dengan hukum;
• asuransi jiwa wajib jika terjadi cedera atau penyakit selama kamp pelatihan;
• mengkredit masa kerja.

Orang-orang berikut ini tidak dipanggil untuk pelatihan sebagai cadangan:

• wanita;
• pejabat;
• pegawai Angkatan Bersenjata, Layanan Pengawasan Narkoba Federal, Departemen Dalam Negeri dan organisasi sistem pemasyarakatan, dinas pemadam kebakaran;
• pekerja kereta api dan angkutan udara, personel penerbangan dan terapung;
• guru;
• pekerja menabur tanaman;
• mahasiswa penuh waktu selama masa studinya, serta mahasiswa paruh waktu selama masa persiapan kelulusan diploma;
• ayah dari banyak anak;
• warga negara ditangguhkan untuk bertugas karena satu dan lain hal;
• orang yang telah lulus;
• warga negara yang sedang menjalani hukuman, mempunyai catatan kriminal, atau diduga melakukan tindak pidana;
• orang yang tinggal di luar negeri.

Tingkat kepegawaian cadangan mobilisasi Angkatan Bersenjata RF

Sistem ini muncul pada tahun 2015 berdasarkan Keputusan Presiden. Dia juga memutuskan masalah besaran cadangan mobilisasi. Perekrutan dilakukan secara geografis, yaitu pemilik toko harus mengabdi tidak jauh dari tempat tinggalnya. Tujuan utamanya adalah untuk menyelesaikan kebingungan dengan cadangan, dan juga, jika perlu, untuk memastikan peningkatan pasukan yang akurat dalam waktu sesingkat mungkin. Selain mobilisasi, pasukan cadangan juga dapat digunakan pada saat krisis, karena tidak hanya tentara, tetapi juga mantan pegawai FSB, serta SVR.

Jumlah pasti cadangan mobilisasi tidak diungkapkan dalam makalah yang ditujukan untuk masyarakat umum, sehingga orang hanya bisa menebak jumlah sebenarnya dari cadangan dan sumber daya mobilisasi.

Prosedur pengecualian dari cadangan

Pengecualian seorang cadangan dari cadangan dilakukan karena berbagai alasan. Selain berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam kontrak, hal-hal tersebut antara lain sebagai berikut:

• batas umur;
• perampasan pangkat;
• ketidakcocokan atau kesesuaian terbatas untuk dinas (berdasarkan komisi militer dan militer);
• melepaskan kewarganegaraan Rusia atau memperoleh kewarganegaraan asing;
• munculnya alasan penundaan pelayanan.

Alasan pengecualian dari cadangan seluler sebelum akhir kontrak adalah sebagai berikut:

• melaksanakan acara seperti biasa;
• kegagalan untuk mematuhi persyaratan kontrak;
• penolakan atau perampasan akses terhadap rahasia negara;
• layanan di kantor kejaksaan, badan peradilan sebagai hakim atau Komite Investigasi Federasi Rusia.

Selain itu, warga negara dikecualikan dari cadangan mobilisasi lebih cepat dari jadwal dan atas kemauannya sendiri. Dalam beberapa situasi, ia perlu mengganti dana yang dikeluarkan dari anggaran untuk pemeliharaan dan pengoperasian peralatan, senjata, simulator yang digunakan untuk pelatihan, persediaan material yang digunakan, serta pemeliharaan komandan. Dalam hal ini, jumlah tetap ditentukan, dan nilai akhir dihitung menggunakan rumus khusus. Hal ini terjadi apabila terjadi perampasan pangkat, putusan pengadilan tentang hukuman, tidak dipenuhinya suatu perjanjian, dan perampasan akses terhadap rahasia negara.

Zhuravlev S.I., Kandidat Ilmu Hukum, Associate Professor Universitas Negeri Moskow Teknik Instrumen dan Informatika.

Kremenskaya M.N., mahasiswa pascasarjana, pengacara.

Artikel ini dikhususkan untuk analisis fenomena baru dalam kegiatan organisasi militer negara - mobilisasi cadangan manusia. Artikel tersebut mengungkapkan kekhasan bergabung dengan layanan cadangan dan membuat kontrak dengan cadangan.

Kata kunci: pendaftaran, dinas, cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan tenaga mobilisasi.

Saat memasuki cadangan manusia yang dapat dimobilisasi

S.Zhuravlev, M.N. Kremenskaya

Artikel ini didedikasikan untuk analisis tren baru dalam kegiatan militer negara - cadangan sumber daya manusia yang dapat dimobilisasi. Artikel tersebut membahas tentang ciri-ciri memasuki dinas militer sebagai cadangan dan menandatangani kontrak dengan cadangan.

Kata kunci: memasuki dinas militer, dinas militer, cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan manusia yang dapat dimobilisasi.

Pada bulan Desember 2012, perubahan dan penambahan dilakukan pada undang-undang federal tentang pembentukan cadangan manusia mobilisasi<1>.

<1>Undang-Undang Federal 30 Desember 2012 N 288-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia tentang Penciptaan Cadangan Manusia Mobilisasi."

Pertama-tama, kekuasaan Presiden Federasi Rusia di bidang pertahanan telah diperluas, yang memutuskan pembentukan mobilisasi cadangan manusia Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer dan membentuk jumlah cadangan, dan juga menetapkan ciri-ciri pembentukan cadangan mobilisasi manusia di badan-badan layanan keamanan federal. Sub-ayat 19.1, ayat 3, pasal. 2 Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 26 Februari 1997 “Tentang persiapan mobilisasi dan mobilisasi di Federasi Rusia” mendefinisikan prosedur untuk membentuk cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Badan Intelijen Asing Federasi Rusia. Federasi Rusia, dan cadangan Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia.

Perubahan utama pada masalah yang diteliti dilakukan oleh Undang-Undang Federal tanggal 28 Maret 1998 N 53-FZ “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer”, yang dilengkapi dengan Bagian. VIII.1 "Mobilisasi cadangan manusia Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer."

Pada saat yang sama, pembuat undang-undang seseorang dalam cadangan manusia mobilisasi(selanjutnya disebut cadangan), memahami warga negara yang berada di cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, cadangan Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia dan masuk cadangan mobilisasi manusia secara sukarela dengan membuat kontrak untuk tetap berada dalam cadangan.

Dengan demikian, orang-orang yang berada dalam cadangan, setelah meninggalkan dinas militer, dapat memilih apakah akan terus bertugas dalam cadangan tenaga mobilisasi (selanjutnya disebut cadangan) atau tetap dalam sumber daya mobilisasi. Sumber daya manusia mobilisasi mengacu pada warga negara yang berada dalam cadangan dan bukan bagian dari cadangan.

Prosedur untuk memasuki cadangan, bertugas di cadangan, dan status hukum cadangan ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer", Peraturan tentang prosedur untuk bertugas di cadangan tenaga mobilisasi, dan peraturan lainnya. tindakan hukum.

Ketika memasuki cadangan, seorang warga negara mengajukan permohonan ke komisariat militer di tempat tinggalnya, yang mengirim calon ke cadangan untuk studi medis dan psikofisiologis. Kegiatan pemeriksaan kesehatan pada saat masuk ke cadangan dilakukan oleh komisi kesehatan yang melakukan pemeriksaan terhadap wajib militer. Sebuah prosedur telah ditetapkan untuk badan-badan layanan keamanan federal, yang diatur oleh tindakan hukum peraturan departemen.<2>. Tentu saja, prosedur ini dapat ditentukan di masa depan, karena cadangan memiliki karakteristik spesifiknya sendiri ketika memasuki layanan di cadangan.

<2>Perintah FSB Rusia tanggal 29 Juni 2004 N 457 “Tentang organisasi pemeriksaan kesehatan militer di dinas keamanan federal dan pasukan perbatasan”; Perintah FSB Rusia tanggal 31 Desember 1999 N 714 “Tentang persyaratan bagi warga negara yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak di dinas keamanan federal.”

Undang-undang Federasi Rusia mendefinisikan daftar kegiatan yang dilakukan ketika menerima kandidat untuk layanan di cadangan. Bagian 2 Seni. 57.4 Undang-Undang Federal “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer” menentukan bahwa warga negara yang memasuki dinas di cadangan harus memenuhi persyaratan bagi warga negara yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak.

Persyaratan tersebut antara lain sebagai berikut:

Peraturan perundang-undangan memungkinkan penetapan persyaratan tambahan bagi calon cadangan. Misalnya, seni. Seni. 16, 16.1, 16.2 Undang-Undang Federal 3 April 1995 N 40-FZ “Tentang Layanan Keamanan Federal” menetapkan persyaratan tambahan untuk karyawan layanan keamanan federal. Persyaratan tersebut meliputi:

a) adanya kualitas bisnis dan pribadi yang menjadi dasar karyawan tersebut mampu memenuhi tugas yang diberikan kepadanya;

b) tersedianya pendidikan pada profil pegawai;

c) tata cara melakukan pemeriksaan khusus terhadap akses terhadap informasi yang merupakan rahasia negara.

Kepala badan eksekutif federal berhak menetapkan persyaratan tambahan sesuai dengan spesifikasi dinas militer di departemen tertentu, tetapi tidak bertentangan dengan undang-undang federal<3>.

<3>Perintah FSB Rusia tanggal 31 Desember 1999 N 714 “Tentang persyaratan bagi warga negara yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak di lembaga FSB.”

Untuk tujuan penilaian yang komprehensif dan obyektif terhadap seorang cadangan, menentukan tujuannya, kesesuaian untuk posisi militer yang dipegang dan prospek untuk tinggal lebih lanjut di cadangan, prosedur sertifikasi dan lulus ujian kualifikasi yang ditetapkan oleh Art. 57.5 Undang-Undang Federal “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer” dan Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan tenaga mobilisasi. Pada saat yang sama, pekerjaan komisi pengesahan harus dilakukan sesuai dengan aturan yang ditetapkan bagi mereka yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak.

Pada akhir prosedur pemeriksaan persyaratan calon cadangan, kontrak untuk tetap menjadi cadangan (selanjutnya disebut kontrak) dibuat dengannya. Prosedur untuk menyelesaikan kontrak ditetapkan oleh Art. 57.2 Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer".

Kontrak tersebut tidak berbeda jauh dengan kontrak dinas militer.

Undang-undang tersebut mencakup kesukarelaan warga negara untuk masuk ke dalam cagar alam dan jangka waktu di mana warga negara tersebut berjanji untuk tetap berada di cagar alam. Namun, praktik peradilan<4>menunjukkan bahwa dalam hal pemecatan dari dinas militer karena pelanggaran ketentuan kontrak di pihak prajurit, pengadilan menganggap masa dinas militer sebagai syarat kontrak.

<4>Tinjauan praktik peradilan Kolegium Militer Mahkamah Agung Federasi Rusia untuk pertimbangan kasus perdata atas klaim dan pengaduan personel militer terhadap tindakan dan keputusan badan komando dan kontrol militer dan pejabat militer untuk tahun 2012. Itu tidak dipublikasikan secara resmi.

<5>Untuk lebih jelasnya, lihat: Zhuravlev S.I. Masalah teoretis dan hukum dalam penempatan staf badan perbatasan dari dinas keamanan federal: Monograf. M., 2008.Hal.61 - 80.

1) para pihak dalam kontrak. Kontrak untuk menjadi cadangan dibuat antara warga negara dan atas nama Federasi Rusia - Kementerian Pertahanan Federasi Rusia atau badan eksekutif federal lainnya di mana undang-undang federal mengatur dinas militer, diwakili oleh komandan (kepala) dari sebuah unit militer;

2) subjek kontrak- mempersiapkan warga negara untuk dinas militer untuk mobilisasi dan pelaksanaan tugas dinas militer dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal (misalnya, di kamp pelatihan militer);

3) hak dan kewajiban warga negara, tinggal di cadangan. Cadangan wajib melapor kepada unit militer dalam jangka waktu yang ditentukan dalam perintah mobilisasi, panggilan dan (atau) perintah komisariat militer untuk melaksanakan tugas dalam posisi militer yang bersangkutan. Cadangan juga melakukan tugas-tugas lain yang ditetapkan oleh Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan manusia mobilisasi. Karena hak dan kewajiban seorang cadangan dalam Undang-Undang Federal “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer” tidak ditentukan secara lengkap, disarankan untuk melengkapi klausul 3 Seni. 57.2 Undang-undang yang menyatakan bahwa hak dan tanggung jawab resmi seorang cadangan ditetapkan oleh peraturan resminya;

4) jangka waktu kontrak. Berdasarkan persyaratan Art. 57.3 Undang-Undang Federal “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer” kontrak pertama untuk menjadi cadangan dibuat untuk jangka waktu tiga tahun. Kontrak baru untuk tetap berada di cadangan dapat dibuat untuk jangka waktu tiga tahun, lima tahun, atau untuk jangka waktu yang lebih pendek - sampai batas usia untuk berada di cadangan. Batasan usia untuk berada di dalam cadangan sesuai dengan batas usia untuk berada di dalam cadangan yang ditetapkan bagi warga negara dari cadangan kategori kedua. Batasan usia untuk menyelesaikan kontrak pertama juga telah ditetapkan, tergantung pada pangkat militer yang ada: untuk tentara, pelaut, sersan, mandor, perwira dan taruna - hingga 42 tahun; untuk letnan junior, letnan, letnan senior, kapten, kapten-letnan - hingga usia 47 tahun; untuk mayor, kapten pangkat 3, letnan kolonel, kapten pangkat 2 - hingga 52 tahun; untuk seorang kolonel, kapten pangkat 1 - hingga usia 57 tahun;

5) syarat penggantian dana anggaran federal dihabiskan untuk militer atau pelatihan khusus seorang cadangan dan jumlah dana tersebut;

6) bentuk Kontrak - tertulis.

Kontrak untuk tinggal di cadangan mulai berlaku sejak hari penandatanganannya oleh pejabat terkait sesuai dengan Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan mobilisasi manusia dan berakhir dalam kasus dan di dengan cara yang ditetapkan oleh Art. 57.8 Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer". Pada saat kontrak mulai berlaku, perintah dikeluarkan untuk unit militer, yang menunjukkan posisi di mana warga negara ditugaskan ke unit militer (ditugaskan ke formasi khusus), dan pangkat militernya, yang menjadi dasar perolehannya. pembayaran moneter kepadanya, diatur dalam Art. 13.1 Undang-Undang Federal 27 Mei 1998 N 76-FZ “Tentang Status Personel Militer” (sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal 25 Desember 2009 N 286-FZ).

Oleh karena itu, setelah mempertimbangkan permasalahan pengaturan hukum masuknya warga negara ke dalam dinas cadangan manusia mobilisasi, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Seseorang yang tinggal di cadangan tenaga mobilisasi (cadangan) adalah warga negara yang berada di cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, cadangan Dinas Keamanan Federal Rusia Federasi dan yang memasuki cadangan tenaga mobilisasi secara sukarela dengan membuat kontrak untuk tetap berada dalam cadangan.
2. Prosedur untuk memasukkan cadangan tenaga mobilisasi ditentukan oleh Undang-Undang Federal “Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer”, Peraturan tentang Tata Cara Pelayanan di Cadangan Tenaga Mobilisasi, dan peraturan perundang-undangan lainnya.
3. Persyaratan berikut dikenakan pada cadangan:

a) kurangnya kewarganegaraan (kewarganegaraan) suatu negara asing;

b) kepatuhan terhadap persyaratan medis dan profesional-psikologis untuk layanan di cadangan;

c) persyaratan kesehatan;

d) tingkat pelatihan profesional dan fisik;

e) mencapai usia yang diperbolehkan untuk mengadakan kontrak;

f) tidak adanya hukuman yang belum dihapuskan atau belum dijatuhkan karena melakukan kejahatan;

g) akses terhadap informasi yang merupakan rahasia negara (bila diperlukan).

1. Kami mengusulkan untuk memasukkan syarat-syarat kontrak: para pihak dalam kontrak; subjek kontrak; syarat kontrak; hak dan kewajiban para pihak; suatu kondisi untuk penggantian dana anggaran federal yang dihabiskan untuk militer atau pelatihan khusus seorang cadangan.